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農(nóng)業(yè)的兩個(gè)百分之五十二說(shuō)明了什么

   2011-06-22 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)admin9950

眼下,小麥陸續(xù)收獲,夏種、夏管進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,正是各種農(nóng)業(yè)機(jī)械大顯身手的時(shí)候,各個(gè)夏收糧食主產(chǎn)區(qū)日投入聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到30多萬(wàn)臺(tái)。農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的種地模式,已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。目前,我國(guó)農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平已達(dá)到52%。這個(gè)52%表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從人畜力向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。

近年來(lái),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì),農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)裝備保有量快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍,在促進(jìn)糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),其中的亮點(diǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度進(jìn)一步加大。去年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》,系統(tǒng)地提出了我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和扶持政策措施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅增加,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。2004年至2010年,中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金354.7億元,帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入約1187億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具1108萬(wàn)臺(tái)套,受益農(nóng)戶達(dá)到925萬(wàn)戶。2011年,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模為175億元,比上年增加20億元,實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng)),提高了農(nóng)業(yè)裝備水平,改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步;轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收;拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

特別值得關(guān)注的是,重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展。以去年為例,水稻機(jī)插秧水平達(dá)到20%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn),機(jī)收水平突破60%,提高5個(gè)百分點(diǎn)。玉米機(jī)收水平達(dá)到25%,比上年增加8個(gè)百分點(diǎn),其中山東省玉米機(jī)收水平達(dá)到71.5%。農(nóng)機(jī)化推廣培訓(xùn)范圍,也隨之進(jìn)一步擴(kuò)大,全年精量播種等17項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積達(dá)到5.5億畝,較上年增加約10%;全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化各類人才577萬(wàn)人次。

巧合的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率目前也超過(guò)了52%。這個(gè)52%表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,在糧食連年增產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用。

這個(gè)52%確實(shí)來(lái)之不易。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),其中有4項(xiàng)舉措最為關(guān)鍵:構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合;實(shí)施農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng),推動(dòng)了行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān);實(shí)施示范縣項(xiàng)目,有力推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育與人才培養(yǎng),增強(qiáng)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

自2007年始,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,推動(dòng)形成從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈。到2010年,共建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,累計(jì)投入財(cái)政資金31.218億元。與此同時(shí),圍繞不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù),組織優(yōu)勢(shì)研究力量,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求共同編制行業(yè)科研專項(xiàng)立項(xiàng)規(guī)劃。2007年至2010年,農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)共立項(xiàng)187項(xiàng),中央財(cái)政投入專項(xiàng)資金超過(guò)35億元。

2009年以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入15.7億元,在800個(gè)縣先后啟動(dòng)實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目。截至去年9月底,1826個(gè)縣(市、區(qū))基本完成改革任務(wù),占應(yīng)改革縣(市、區(qū))總數(shù)的近70%。

通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),穩(wěn)定支持2200名圍繞50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的科研團(tuán)隊(duì);推進(jìn)“陽(yáng)光工程”,重點(diǎn)強(qiáng)化了就地就近就業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo),實(shí)施部部共建、省部共建農(nóng)業(yè)大學(xué)工作,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)院校立足“三農(nóng)”開(kāi)展科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)……近5年來(lái),上述舉措使農(nóng)業(yè)科研成果豐碩,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力和支撐。讓我們看看這些不凡的成就:

加強(qiáng)優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種培育應(yīng)用,顯著提高了糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。5年來(lái),培育并通過(guò)或省級(jí)審定的主要農(nóng)作物新品種、新組合達(dá)2600多個(gè);超級(jí)稻累計(jì)推廣面積達(dá)4億多畝,新增稻谷400多億斤;選育并推廣了一大批優(yōu)良畜禽水產(chǎn)品種……

以節(jié)本增效為核心,開(kāi)發(fā)推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)了新型種養(yǎng)殖技術(shù)體系的形成和發(fā)展。5年來(lái),建立并大力應(yīng)用玉米、冬小麥、南方蔬菜豐產(chǎn)無(wú)公害等技術(shù)體系,西部干旱地區(qū)節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣,南方紅壤區(qū)旱地肥力調(diào)控技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用等也有了新突破……

不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5年來(lái),研究并大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、草原保護(hù)利用等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù),取得了新型作物控釋肥、農(nóng)田污染綜合防控等一批重要成果;積極推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)和農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)……

我們有理由相信,在“十二五”開(kāi)局之年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平將再上新臺(tái)階。


 

 
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