“十一五”湖北農機化取得七個重大突破
“十一五”是湖北省農機化發展過程中的重要五年。“十一五”期間,重點扶持湖北發展農機化,湖北省委、省人大、省政府高度重視農機化,省級農機機構理順升格,農民購置使用農機的熱情空前高漲,水稻機械插秧躍居三位,油菜生產機械化在領先,“以機代牛”讓血吸蟲疫區農民展笑顏,農機服務體系發展壯大。農機化在促進糧食穩定增產、農業不斷增效、農民持續增收中發揮了不可替代的作用。“十一五”期間湖北省農業機械化取得的成就突出表現為七個重大突破。
農機化法規建設取得重大進展。2007年7月28日,經省十屆人大常委會第二十八次會議審議通過《湖北省農業機械化促進條例》,于2007年10月1日起正式施行。這部新條例,突出促進,兼顧管理,強化服務,給農機化事業帶來新機遇。湖北省農機化發展進入了有法可依、依法促進的新時期。2006年、2009年,省人民政府相繼發出文件,要求進一步促進農業機械化發展,提出農機化奮斗目標、重點和政策措施,有力地推進了農機化發展。
農機化發展的扶持政策取得重大突破。2006-2010年,中央及湖北省級財政累計投入農機補貼、優糧工程農機裝備推進、農用航空、農機科技入戶、水稻機械育插秧、油菜機械化生產和保護性耕作等方面資金18.7018億元,比“十五”累計投入7050萬元,增長25.5倍。其中,中央財政給湖北安排農機補貼資金16.45億元,省級財政安排農機補貼配套資金4900萬元和以機代牛補助資金9575萬元。5年來,湖北農民共購置補貼機具46.9萬臺,惠及農戶38.9萬戶。在農機補貼政策帶動下,全省農民5年共投入102.51億元購買農機。大中型、高性能、多功能和具有湖北特色的小農機受到農民青睞。
農機化薄弱環節取得突破。“十一五”期間,湖北省農機部門集中力量主攻水稻機械育插秧、油菜機械播收等薄弱環節,提高糧油生產機械化水平。水稻是湖北種植面積、產量、銷量最多的糧食作物,同時也是生產季節性最強、勞動強度、用工量最多的作物。湖北省農機部門采取了培訓育秧和插秧機的操作能手、對農民購機實行累加補貼、辦機械育插秧的試點、推行跨區機插作業等辦法,推進了機插的大面積發展。2010年,全省機插秧面積已由2005年的25萬畝增加到505萬畝,穩居3位。全省有京山、天門等3個縣市實現了10萬畝連片,10個縣市實現了萬畝連片。在油菜機收取得突破性進展的基礎上,2010年秋播時節,湖北省農機辦重點選擇25個縣市,建立油菜生產機械直播示范區,并安排每縣不少于20臺油菜精量直播機的補貼,要求完成不少于1萬畝的機械直播面積,有力地推進了油菜機械直播。2010年全省油菜機收面積達到213萬畝,機械直播面積達到60萬畝。至此全省有25個縣油菜生產已實現耕整、開溝、播栽、化肥深施、排灌、植保、收獲、干燥及秸稈還田“一條龍”作業,已探索出了油菜生產全程機械化的路子。湖北油菜生產機械化在率先突破。
農機管理服務體系建設取得重大突破。一是省級農機機構升格。2009年9月28日,湖北省委常委會議討論通過,省農機化管理辦公室升格為副廳級。此前的2008年,省農機監理總站也被納入參照公務員法管理。二是農機服務組織蓬勃發展。目前,全省各類農機作業服務組織達到6100個。其中,“十一五”期間全省農機專業合作社從無到有,起步良好,發展迅速。到2010年11月15日,全省依法登記的農機專業合作社756個,入社社員1.8萬人,合作社固定資產總額10.4億元。合作社擁有各類農機具4.1萬臺,機具配置多以大型、高性能為主。2010年,全省農機專業合作社已完成農機作業面積2441萬畝,平均每個合作社服務農戶的數量達1221.2戶,合作社實現農機作業服務收入8.2億元,入社社員戶均服務收入2.9萬元,比農機散戶平均高1.1萬元。目前全省農機經營戶發展到近190萬戶。“十一五”期間,全省農機經營戶戶均年收入突破1萬元。農機社會化服務能力和效益提升,農民和農機手實現雙贏。
“以機代牛”工程建設取得突破性進展。在全省血防重疫區縣、市實施“以機代牛”、控制血吸蟲病傳播,是近5年湖北省政府承諾為群眾辦的十件實事之一。2006-2010年,省財政共投入9355萬元,給血吸蟲重疫區農民按照宰殺1頭病牛并落實耕田機械的農戶補貼1200元的標準進行補助。其中,2006-2009年,省財政投入3120萬元,宰殺病牛26427頭,購機19277臺,受益農戶44480戶。2010年,省財政投入6255萬元,在18個重疫區縣推進以機代牛工程。2010年,淘汰宰殺病牛52126頭,其中“一區兩縣”宰殺47126頭病牛,其他15個縣宰殺病牛5000頭。2010年受益農戶達67763戶。2010年底,全省建成漢南區、東西湖區、江陵縣、荊州區等4個無耕牛縣、區,122個無耕牛鎮,1097個無耕牛村。以機代牛防治血吸蟲病成效顯著。漢川市劉隔鎮從2006年開始大規模實施以機代牛,成為全省無耕牛鎮,全鎮血吸蟲病感染率由5%下降到2.3%。血吸蟲病感染率迅速下降,讓該鎮農民展笑顏。
農機科研取得突破性進展。5年全省共研發農機新產品123項,如油菜精少量播種機、擠奶儲藏運輸機、旋耕埋草機、魚塘清淤機、投餌機、飼料加工機、喂料機、沼液沼渣抽排機、水稻直播機、工廠化育秧成套設備等。5年全省有225項農機產品入選支持推廣的農機產品目錄。5年全省推廣新機具72.45臺,推廣了水稻、油菜、棉花、經濟作物、設施農業和規模養殖等6項農機化綜合技術。5年完成省級農機產品推廣鑒定共511項,完成省級農機新產品鑒定44項,完成省級農機產品委托檢驗95項。
平安農機創建取得突破性進展。 “十一五”末全省涌現了平安農機示范縣16個,平安農機示范鎮130個,示范村1022個,示范戶10034戶。2010年全省落實平安農機創建經費2000多萬元。“十一五”期間全省農機事故死亡人數嚴格控制在省政府規定的范圍之內,限度地壓降了重特大農機事故,確保了農機優質、、生產。
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