遼寧省農業農村廳 遼寧省財政廳關于

印發遼寧省農業機械報廢更新

補貼實施方案的通知

各市農業農村局、財政局（不含大連），沈撫示范區社會事業局、財政金融局：

為深入貫徹《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）和《遼寧省人民政府關于印發〈遼寧省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（遼政發〔2024〕9號）精神，加快農業機械迭代更新，提升農機高端化、智能化、綠色化水平，按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》（農辦機〔2024〕4號）要求，結合我省實際，制定了《遼寧省農業機械報廢更新補貼實施方案》，現予印發，請遵照執行。

本通知自印發之日起，《遼寧省農業農村廳遼寧省財政廳遼寧省商務廳關于印發遼寧省農業機械報廢更新補貼工作實施方案》（遼農機〔2020〕144號）同步廢止。

遼寧省農業農村廳            遼寧省財政廳

2024年8月16日

遼寧省農業機械報廢更新補貼實施方案

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發展理念，落實加快發展新質生產力要求，按照推動高質量發展決策部署，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，推進農機裝備轉型升級和農業綠色發展。

二、實施范圍和補貼對象

在全省范圍內實施（不含大連）。補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組織，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

三、補貼種類和報廢條件

（一）補貼種類。拖拉機、播種機、聯合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢條件。一是達到報廢年限。小型拖拉機10年、大中型拖拉機15年、履帶式拖拉機和自走式聯合收割機12年、懸掛式玉米聯合收割機10年、手扶式水稻插秧機8年、乘坐式水稻插秧機10年、播種機5年、機動噴霧（粉）機10年、機動脫粒機8年、飼料粉碎機（≦18kW）10年、飼料粉碎機（≧18kW）12年、鍘草機10年；二是未達報廢年限，但技術狀況差，故障發生率高，安全隱患大的農業機械；三是農業機械損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的農業機械；四是國家明令淘汰的農業機械。具體報廢農業機械技術條件，按照相關農業機械禁用與報廢標準執行。

申請補貼的報廢農機的發動機等主要部件應當齊全，來源清楚合法。機主（指合法擁有機具的從事農業生產的農民和農業生產經營組織，以下統稱“機主”）應就機具來源、歸屬等做出書面承諾（承諾書樣式見附件3）。納入牌證管理的農機需提供農機安全監理機構核發的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。嚴重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。

四、補貼標準

農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。中央及省財政農機購置與應用補貼資金中，已專門安排資金用于農機報廢補貼，各市具體可使用資金額度另行通知。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額按報廢農機類別和機型確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過2萬元。拖拉機、聯合收割機、播種機和農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼額按照農業農村部、財政部發布的最高補貼額確定，農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼申領要以購置同類新設備為前提；其他農機報廢補貼額，原則上按照不超過同類型農機購置與應用補貼額的30%測算，并適當考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定（見附件1）。更新部分補貼標準按照遼寧省農機購置與應用補貼政策相關規定執行。

五、回收拆解企業

報廢農機回收拆解企業（以下簡稱“回收企業”）應以具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主（見附件4），也可選擇依法具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社。回收企業應當符合《農業機械安全監督管理條例》和《報廢農業機械回收拆解技術規范》（NY/T2900-2022）等有關要求，遵守國家有關消防、安全、環保規定；回收企業應向當地縣級農業農村部門提出申請，由縣級農業農村部門確定，并通過縣級媒體和遼寧省農機購置補貼信息公開專欄向社會公布，同時報市級農業農村部門備案。已經由各地審定并錄入“遼寧省農機報廢補貼輔助管理系統（2021-2023）”的回收拆解企業自動導入新系統，無需重新審核備案。對于農用北斗輔助駕駛系統，各地可根據實際對回收企業資格進行單獨審查，確定回收企業。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主攜帶身份證明及相關資料（如農機來歷承諾書、機具身份信息或農機監理機構出具已備案管理的檔案資料等），將擬報廢的農機交售給備案的回收企業。回收企業核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，現場采集報廢農業機械與機主的人機合影照片，向機主出具經簽字蓋章的《遼寧省報廢農業機械回收確認表（樣式）》(見附件2，以下簡稱《確認表》)。回收企業應及時對回收的農機進行解體或銷毀，對國家禁止生產銷售的發動機等主要零部件進行破壞性處理。采集報廢農機拆解前后對比照片或視頻資料，建立包括農機銘牌或其它能體現農機身份原始資料在內的拆解臺賬檔案，保存期不少于3年。回收企業應及時向縣級農業農村部門提供機主和報廢農機信息，縣級農業農村部門應對回收企業拆解或銷毀農機進行監督。　　

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯合收割機，機主應持《確認表》和相關證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續。相關機構核對機主和報廢農機信息后，依法辦理牌證注銷手續，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現補貼。機主憑有效的《確認表》，按照各地實施細則和工作流程申請辦理補貼手續，資金兌付按照《遼寧省財政廳遼寧省農業農村廳關于農機購置與應用補貼資金實行省集中發放的通知》（遼財農〔2024〕90號）執行。各縣（市、區）農業農村部門按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各地農業農村、財政部門要加強協調，密切配合，形成合力。要結合本地實際，重新制定農機報廢更新補貼實施細則和工作流程，建立報廢更新補貼信息檔案，定期調度通報實施情況，及時發現并化解風險點。要加強報廢補貼業務培訓和警示教育，提高工作人員業務素質和風險防控能力。財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經費。

（二）抓好政策宣傳。各地要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒介，做好政策解讀，擴大公眾知曉度，營造推動農業機械報廢更新的良好氛圍。大力推行信息公開，對實施方案、補貼標準、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受社會監督，確保農業機械報廢更新補貼工作公平、公正、公開。

（三）推行便民服務。各地要強化服務意識，創新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵機動車回收拆解企業、農機合作社、農機維修企業合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業增設業務網點，開展上門回收等便民惠民服務。

（四）強化監督管理。農機報廢更新補貼納入全省農機購置與應用補貼延伸績效管理考核內容。要加強對農機報廢更新補貼工作的監管，支持推行報廢補貼全流程信息化監管，進一步強化現場拆解、資料采集、檔案留存等環節規范化管理。對未納入牌證管理的農機具，各地要制定風險防控措施，嚴格加強監管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金行為，嚴懲違規主體。發現回收企業存在違規行為，應視情節輕重，采取通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的單位和個人，要參照農機購置與應用補貼的有關規定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、審核、處理群眾舉報投訴。要加強實施進度統計分析，嚴格執行進度月報制度，做好半年和全年總結分析，每年7月10日和12月10日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。

附件：1.遼寧省農業機械報廢補貼額一覽表

2.遼寧省報廢農業機械回收確認表（樣式）

3.農業機械來源和歸屬承諾書（樣式）

4.遼寧省報廢機動車回收拆解資質企業名單