3．確保糧食安全、確保不發生規模性返貧是推進鄉村全面振興的兩條底線，《實施意見》作出了哪些安排部署？

在確保糧食安全方面，安徽作為農業大省、糧食大省，始終將糧食和重要農產品穩產保供擺在“三農”工作首要位置。2023年，我省啟動實施“千億斤江淮糧倉”建設，全年糧食總產達830.2億斤，再創歷史新高，連續7年穩定在800億斤以上。《實施意見》提出，堅決扛穩糧食主產區責任，著力提單產、穩面積、減損耗，多種糧、種好糧，為保障國家糧食安全多作安徽貢獻。一是抓好糧食和重要農產品穩產保供。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積1億畝以上、產量830億斤以上。落實千億斤糧食產能建設指導意見和規劃，推進良田、良種、良機、良法、優鏈、優農六大工程。樹立大農業觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系。二是嚴格落實耕地保護制度。堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，落實“長牙齒”硬措施，確保耕地和永久基本農田保護面積分別不低于8115萬畝、7143.56萬畝。三是加強農業基礎設施建設。新建和改造提升高標準農田420萬畝，推進懷洪新河、港口灣大型灌區工程建設，接續實施淠史杭等7處大型灌區、70處中型灌區現代化改造。四是持續深化食物節約各項行動。推進全鏈條節糧減損，落實糧食機收減損措施，倡導健康飲食，堅決制止餐飲浪費行為。

在確保不發生規模性返貧方面，脫貧攻堅全面勝利3年來，全省上下始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅持“守底線、增動力、促振興”協同推進，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。脫貧村村均集體經濟收入從2020年的33.8萬元增長到2023年的78.8萬元，脫貧人口人均純收入從2020年的11659元增至2023年的17872元?！秾嵤┮庖姟诽岢?，壓緊壓實防止返貧工作責任，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。一是落實防止返貧監測幫扶機制。堅持分類管理、精準施策，對存在因災返貧風險的農戶，符合政策規定的可先行落實幫扶措施。探索開展防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌工作。二是持續加強產業和就業幫扶。強化幫扶產業分類指導，中央及省級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比例保持總體穩定。推進防止返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在180萬人以上。三是加大對重點地區幫扶支持力度。落實縣域結對幫扶制度，加大對20個省鄉村振興重點幫扶縣支持力度。深入開展鞏固易地搬遷成果專項行動。

4．提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平是推進鄉村全面振興的三項重點工作，《實施意見》作出了哪些安排部署？

在鄉村產業發展方面，去年，我省加強“雙招雙引”，大力發展農產品加工業，啟動了“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃、皖北綠色食品產業集群建設，推進一二三產業融合發展?！秾嵤┮庖姟诽岢?，堅持種養一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，實施鄉村產業提質增效工程，打造長三角乃至全國重要的“大糧倉、大肉庫、大廚房”，把農業建成現代化大產業。一是加快打造千億級肉牛產業。推進“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，落實支持肉牛產業發展10條政策，力爭肉牛飼養量達200萬頭。二是做大做強農產品加工業。大力發展綠色食品產業，加快建設皖北綠色食品產業集群，十大綠色食品產業總產值達1.3萬億元。深化農產品加工業跨越提升行動，新增產值超50億元加工園區3家、產值超10億元龍頭企業5家。三是推動農文旅融合發展。推出一批“徽字號”精品線路，打造100個精品主題村、100個特色美食村、100條旅游風景道、100家“后備箱”工程基地，力爭鄉村旅游年接待4.5億人次、總收入達3000億元。四是推動農村流通高質量發展。深入推進縣域商業體系建設，穩定運營村級寄遞物流綜合服務站點6500個以上。深化農村電商高質量發展行動，推進縣域電商直播基地建設。

在鄉村建設方面，去年，我省學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，省委、省政府出臺實施“千村引領、萬村升級”工程的意見，召開高規格現場會進行系統部署，計劃到2027年，建成1000個左右精品示范村、10000個左右省級中心村。《實施意見》提出，深入實施“千村引領、萬村升級”工程，以農村基本具備現代生活條件為目標，分類建設、從容建設，由點及線、連線擴面，打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村。一是加強精品示范村和中心村建設。繼續遴選新建精品示范村200個左右。接續抓好省級中心村建設，新建800個左右。對已建成的省級中心村全面評估，鞏固提升建設成效。二是深入實施農村人居環境整治提升行動。改造提升農村戶廁27萬戶，農村生活垃圾無害化處理率達83%，農村生活污水治理率達35%。三是推進農村基礎設施補短板。加快推進皖北地區群眾喝上引調水工程，農村自來水普及率超97%，新建改建農村公路3000公里，完成4000戶農村危房改造任務。四是完善農村公共服務體系。持續推進寄宿制學校、鄉村小規模學校動態達標建設，改善普通高中辦學條件，啟動皖北地區基礎教育優質資源擴容工程。加強鄉村醫療衛生機構服務能力建設，實施“一村一名大學生村醫提升計劃”。村級養老服務站覆蓋率提高到45%以上。

在鄉村治理方面，《實施意見》提出，堅持大抓基層鮮明導向，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村既充滿活力又穩定有序。一是推進抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村責任，深化黨建引領信用村建設，全面深化鄉村振興專題培訓，深化鄉鎮管理體制改革。二是繁榮發展鄉村文化。實施文化惠民工程，完成“送戲進萬村”1.5萬場以上，辦好中國農民豐收節安徽慶?；顒?、中國農民歌會，支持開展“四季村晚”、“和美鄉村”籃球賽、廣場舞聯賽等群眾性文體活動。三是持續推進農村移風易俗。推廣“愛心超市”“振風超市”等積分制模式，推行新風堂、包公家宴等做法，發揮“一約四會”作用，持續推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。四是建設平安鄉村。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，培育推廣“六尺巷”“一杯茶”“作退一步想”等調解品牌，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。