關于征求《重慶市農(nóng)機購置市級累加補貼實施方案（試行）》意見的通知

為加快彌補我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵、薄弱環(huán)節(jié)的機械化短板，切實推進農(nóng)業(yè)全程機械化和現(xiàn)代化，我們起草了《重慶市農(nóng)機購置市級累加補貼實施方案（試行）》，現(xiàn)送你們征求意見，請于2023年3月3日（星期五）前，將修改意見建議反饋至農(nóng)機化處。逾期未反饋，視為無意見。（聯(lián)系人：鄒霞；聯(lián)系電話：891333208；電子郵箱：304272019@qq.com）

附件：重慶市農(nóng)機購置市級累加補貼實施方案（試行）

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)機化處

2023年2月27日

重慶市農(nóng)機購置市級累加補貼實施方案（試行）.docx

重慶市農(nóng)機購置市級累加補貼實施方案（試行－附件1、2）.xlsx

重慶市農(nóng)機購置市級累加補貼實施方案（試行）

（送審稿）

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《重慶市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》的相關規(guī)定和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》（農(nóng)辦計財〔2021〕8號）、《財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于督促落實購機補貼法定支出責任的通知》（財辦農(nóng)〔2022〕49號），以及《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市財政局關于印發(fā)重慶市2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2021〕7號）要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院關于農(nóng)業(yè)機械化工作的決策部署，按照市委、市政府要求，切實發(fā)揮農(nóng)機購置市級累加補貼政策效力，重點支持糧油、生豬、蔬菜和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導推廣先進適用、綠色智能、復式作業(yè)、高效率、大中型等現(xiàn)代農(nóng)機裝備，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快彌補我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵、薄弱環(huán)節(jié)的機械化短板，切實助推農(nóng)業(yè)全程機械化和現(xiàn)代化，為保障我市糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)強國建設提供技術(shù)裝備支撐。

二、市級累加補貼范圍和標準

從《重慶市2021—2023年農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍（2022年修訂）》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕37號）、《重慶市2021—2023農(nóng)機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》和我市開展新產(chǎn)品試點補貼機具中選定部分品目和分檔納入市級累加補貼范圍，并把播種育秧成套設備納入市級補貼范圍。市級累加補貼標準以中央財政資金最高補貼額為基準，實行定額累加補貼，其額度按當前中央財政資金最高補貼額的一定比例進行測算（具體累加補貼機具和標準詳見附件1）。播種育秧成套設備市級補貼同樣實行定額補貼，其補貼標準按不超過市場銷售價的30%進行測算（成套設備配置要求及補貼標準詳見附件2）。根據(jù)政策實施情況，適時對市級累加補貼機具范圍和標準進行調(diào)整。

三、市級累加補貼對象

可享受市級累加補貼的對象與《重慶市2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》（渝農(nóng)規(guī)〔2021〕7號）明確的補貼對象一致，即在我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者）。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、資金分配與使用保障

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市財政局采用因素法（包括基礎資源、上年度資金使用額度、結(jié)轉(zhuǎn)情況等因素）測算分配市級累加補貼資金，定期調(diào)度、通報資金使用進度，督促預算執(zhí)行，并按需組織開展余缺調(diào)劑，促進資金使用動態(tài)平衡，提高資金使用績效。

落實農(nóng)機購置補貼政策屬約束性任務，市級累加補貼資金不得用于其他任務支出。在市級累加補貼政策實施期內(nèi)，市級累加補貼資金實行總量控制，年初預算下達區(qū)縣后，各區(qū)縣根據(jù)中央、市級要求及實際情況進行補貼，每年10月底市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將根據(jù)區(qū)縣當年實際使用情況，對該資金進行清算。區(qū)縣應及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局報告相關情況，區(qū)縣財政部門要保障落實農(nóng)機購置補貼政策必要的工作和監(jiān)管實施經(jīng)費。

五、操作流程

市級累加補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”方式實施。市級累加補貼在“重慶市農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)”中辦理，購機者在本方案實施期內(nèi)購買納入市級累加補貼范圍的農(nóng)機具（以購機發(fā)票日期為準），在申請中央補貼時可自愿同步申請市級累加補貼，相關操作流程和工作要求按照《重慶市2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》有關規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強領導，建立機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要明確職責分工，加強組織協(xié)調(diào)和溝通配合，建立健全聯(lián)合實施、監(jiān)管機制。市級有關單位要提前做好辦理系統(tǒng)調(diào)試，并組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高各級從事補貼工作人員的業(yè)務素養(yǎng)和風險防控能力。

（二）加強宣傳，做好解讀。要因地制宜綜合運用會議、培訓和宣傳掛圖、報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、村務公開等多種平臺與媒介，做好市級累加補貼政策宣傳和解讀，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）加強監(jiān)管，嚴肅查處。要健全完善風險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程。認真落實風險防控責任和農(nóng)機購置補貼異常情形報告制度。享受市級累加補貼的農(nóng)機具，要作為核查和監(jiān)管的重點對象，做好現(xiàn)場核驗（牌證機具除外），并納入第三方農(nóng)機具核驗抽查范圍。要加強信息公開，定期在村務公開欄公開市級累加補貼信息。屬我市“三合一”辦理范圍的農(nóng)機具應按照“三合一”辦理要求申請市級累加補貼。加強舉報投訴受理，對實名投訴舉報的問題線索，要做到凡報必查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為按照《關于進一步加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為查處工作的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2022〕1號）要求從嚴從重處理。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合相關部門，做好農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量投訴調(diào)查處理等工作。

本方案自2023年Ｘ月Ｘ日起執(zhí)行。

附件：1.市級財政資金累加補貼機具及標準

2.播種育秧成套設備配置要求及補貼標準