內蒙古自治區(qū)農牧廳財政廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點實施方案》的通知

各盟市農牧局、財政局:

根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)(2021—2023年農機購置補貼實施指導意見)的通知》(農辦計財〔2021〕8號)精神，經農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司、財政部農業(yè)農村司備案同意，決定將檸條收獲機納入我區(qū)農機新產品購置與應用補貼試點，現將《內蒙古自治區(qū)檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。方案執(zhí)行過程中，如遇問題，應及時報告反饋。

內蒙古自治區(qū)農牧廳 內蒙古自治區(qū)財政廳

2022年12月13日

內蒙古自治區(qū)檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點實施方案

為進一步支持農機創(chuàng)新產品列入補貼范圍，做好檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點工作，根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)(2021—2023年農機購置補貼實施指導意見)的通知》(農辦計財〔2021〕8號)等農機購置與應用補貼政策要求，制定本方案。

一、實施目標

檸條是防風固沙、建設生態(tài)屏障的優(yōu)良樹種，通過開展平茬作業(yè)，有利于檸條復壯。檸條可加工成草粉和顆粒飼料，為畜牧養(yǎng)殖提供新型飼草料來源。緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，聚焦綠色發(fā)展，充分發(fā)揮農機購置與應用補貼政策的引導和支持作用，推廣應用檸條收獲機，促進我區(qū)檸條產業(yè)發(fā)展。

二、補貼產品

(一)補貼產品品目

補貼產品為檸條收獲機，屬于“飼料(草)收獲加工運輸設備”大類，“飼料(草)收獲機械”小類，“其他飼料(草)收獲機械”品目。

(二)補貼產品條件

1.補貼產品應符合《內蒙古自治區(qū)2021—2023年農機購置與應用補貼機具補貼額一覽表(檸條收獲機新產品)》(見附件)中關于檸條收獲機的基本配置和參數要求及國內相關標準。

2.先進性，補貼產品應至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一。

3.安全性，補貼產品應當取得省級以上有關部門認定的檢驗檢測機構依據相關標準出具的檢驗報告。

4.適用性，補貼產品應當通過自治區(qū)農牧廳組織或委托第三方檢驗檢測機構、縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位開展的田(場)間實地試驗驗證。

5.補貼產品配置的發(fā)動機應有符合國家環(huán)保部門相關要求的排氣污染物檢驗報告或環(huán)保信息社會公開文件。

6.補貼產品應在明顯位置固定永久性銘牌，標明生產企業(yè)名稱和地址、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息。

(三)補貼產品企業(yè)條件

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包括相關補貼產品的生產、經營等相關內容。

2.生產企業(yè)應有固定的生產經營場所，具備加工制造能力和生產技術人員，具有與產品質量相應的安裝、調試和售后服務等能力的團隊，確保生產和使用過程中的問題能及時解決。

3.未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單。

4.企業(yè)應就規(guī)范參與我區(qū)農機新產品購置與應用補貼試點實施作出承諾。在自主投檔階段，應提交《內蒙古自治區(qū)農機購置補貼生產企業(yè)自主投檔承諾書》(可在農機購置與應用補貼產品自主投檔平臺下載);在產品進入我區(qū)補貼范圍后的基本信息完善階段，應提交《農機生產(經銷)企業(yè)參與補貼政策實施承諾書》(可在內蒙古自治區(qū)農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)下載)。

三、試點區(qū)域和補貼對象

檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點在內蒙古自治區(qū)范圍內實施。

補貼對象為自治區(qū)境內從事農牧業(yè)生產的個人和農牧業(yè)生產經營組織，其中農牧業(yè)生產經營組織(含牧民生產經營組織)包括農村牧區(qū)集體經濟組織、農牧民專業(yè)合作經濟組織、農牧業(yè)企業(yè)和其他從事農牧業(yè)生產經營的組織。補貼對象不包括國家和地方各級政府財政供養(yǎng)人員。

四、資金規(guī)模和補貼標準

(一)資金規(guī)模。我區(qū)從年度中央財政農機購置與應用補貼資金總規(guī)模中安排最高3000萬元，用于我區(qū)農機新產品購置與應用補貼試點(含其他已備案通過并開展實施的農機新產品試點)。試點補貼資金自治區(qū)不再單獨分解，原則上用完即止。

(二)補貼標準。補貼產品各分檔補貼額按照市場銷售均價進行測算，實行定額補貼。各生產企業(yè)在投檔環(huán)節(jié)需自填補貼額(不高于所投分檔最高補貼額)，補貼產品最高補貼額標準見附件。

五、試點期限和補貼臺數要求

檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點期限自本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日止。

補貼臺數要求按照《內蒙古自治區(qū)農牧廳財政廳關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)2021—2023年農機購置補貼實施方案〉的通知》(內農牧機發(fā)〔2021〕283號，以下簡稱《2021—2023年補貼實施方案》)執(zhí)行。

六、操作流程

檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點工作按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗縣級結算、直補到卡(戶)”的方式操作。

(一)自主投檔。符合條件的檸條收獲機生產企業(yè)按照本方案規(guī)定和要求，通過農機購置與應用補貼產品自主投檔平臺自愿投檔，自治區(qū)投檔平臺面向全國生產企業(yè)，全年開放受理投檔。自治區(qū)農牧廳按照規(guī)定分批次組織開展形式審核，公示公布投檔審核結果，并將審核通過產品導入內蒙古自治區(qū)農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)，供購機者申辦補貼。生產企業(yè)應對投檔產品信息的真實性負責。

(二)自主購機。購機者自主選擇購買在我區(qū)自主投檔通過的檸條收獲機產品，按市場化原則自行與農機產銷企業(yè)協商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機時向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購補貼機具基本信息單，申請補貼時供旗縣(區(qū))農牧部門核驗。

(三)受理申請。購機行為完成后，購機者按規(guī)定向當地農牧部門提出補貼資金申領事項并提交申請材料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。受理申請程序及提交材料要求按照《2021—2023年補貼實施方案》等農機購置與應用補貼政策執(zhí)行。

(四)審驗公示信息。旗縣(區(qū))農牧部門按照《內蒙古自治區(qū)農機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》和《2021—2023年補貼實施方案》等要求，對檸條收獲機產品補貼申請完成審驗公示。

(五)資金兌付。旗縣(區(qū))財政部門按職責分工，審核農牧部門提交的資金兌付申請及有關材料，并于15個工作日內通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者一次性兌付資金，補貼資金撥付到符合要求的購機者惠農“一卡通”(銀行卡)賬戶，補貼給農牧業(yè)生產經營組織的資金應撥付到上述組織公共賬戶;未開設公共賬戶的，經組織成員同意并簽字，材料報旗縣(區(qū))農牧部門備案后，可撥付到組織法人或其他成員個人惠農“一卡通”賬戶。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

七、實施要求

(一)加強組織領導。實施檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點是支持農機創(chuàng)新產品的重要舉措，也是走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路的必然要求。各級農牧、財政部門要切實加強組織保障，明確職責分工，形成工作合力，嚴格按照國家和自治區(qū)農機購置與應用補貼政策要求，公開、公平、公正履行職責，規(guī)范高效開展工作，確保政策實施達到預期效果。

(二)嚴格落實責任。各級農牧、財政部門要嚴格按照規(guī)定程序開展工作，認真履行職責，規(guī)范實施補貼政策，切實保障服務對象的權益。參與檸條收獲機農機新產品購置與應用補貼試點的產銷企業(yè)，應嚴格遵守國家的法律法規(guī)和農機購置與應用補貼政策的有關規(guī)定，規(guī)范生產經營行為，主動承擔產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任。

(三)強化監(jiān)督管理。試點實施地區(qū)要按照本方案和《2021—2023年補貼實施方案》要求，落實《內蒙古自治區(qū)農牧廳、財政廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(內農牧機發(fā)〔2019〕216號)和《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)廳、財政廳關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)農機購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(內農牧規(guī)發(fā)〔2017〕9號)等規(guī)定，對實施過程的各環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，密切跟蹤試點產品市場情況，切實落實好風險防控責任和異常情形報告制度。對虛假申報、以次充好、套取補貼等違規(guī)行為一經核實，嚴肅處理。

附件:

內蒙古自治區(qū)2021—2023年農機購置與應用補貼機具補貼額一覽表（檸條收獲機新產品）.docx