河南省委、省政府日前印發《關于牢記領袖囑托扛穩糧食安全重任的意見》（以下簡稱《意見》），為產糧大省筑牢根基，在保障國家糧食安全上展現河南新擔當新作為。《意見》提出，加快國家農機裝備創新中心、農業農村部航空植保重點實驗室、省級產業創新研究院建設，提升設施裝備研發水平。實施農機裝備補短板行動，加強薄弱環節研制，提升數字化、智能化水平。發展輕便化小型化山地丘陵適用農機，推動農機裝備設施產業集群發展、鏈式發展，構建完整產業鏈。加大短板弱項農機具補貼力度，推廣先進適用農機化技術和裝備，推動農機化向全程、全面、高質、高效升級，到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%。深入推進數字鄉村建設，用數字化賦能糧食全產業鏈發展。

《意見》指出，河南是糧食生產大省，糧食總產量連續5年超過1300億斤，占全國的1/10，小麥產量占全國的1/4強，不僅解決了自身一億多人口的吃飯問題，每年還外調原糧及制成品600億斤左右，在全國糧食生產格局中發揮著舉足輕重的作用。新時代，河南要在服務構建新發展格局、推進高質量發展上有更大作為，就必須首先在保障國家糧食安全上作出更大貢獻;河南要在中部地區崛起中奮勇爭先、更加出彩，就必須首先在保障國家糧食安全上更加出彩。各地各部門要持續做好糧食這篇大文章，到2025年，全省糧食面積穩定在1.6億畝以上，糧食產量穩定在1300億斤以上，糧油加工轉化率達90%以上，糧食產業經濟總產值達4000億元以上。

《意見》涉及農機的內容包括：

扎實推進高標準農田建設。以糧食生產功能區為重點，堅持新建與提升并重，分類分區域大規模開展高標準農田建設和提質改造，整縣推進高標準農田建設，到2025年，建成高標準農田8759萬畝，著力打造黃淮海平原糧食安全產業帶河南核心片區。在黃淮海平原、南陽盆地等糧食生產核心區，集中連片建設1500萬畝高標準農田示范區。積極打造一批“噸半糧縣”。健全農田工程設施管護機制，創新管護方式，落實管護人員和經費，壓實管護責任，保障長效運行。

加強耕地質量保護和提升。建立健全耕地質量監測評價制度，完善耕地質量監測網絡。實施耕地質量提升工程，統籌運用科學施肥、增施有機肥、秸稈還田、深耕深松、輪作等措施，開展酸化、鹽堿化等退化耕地綜合治理，提升耕地地力水平。推進耕地土壤污染源頭防控，依法實施分類管理，做好受污染耕地安全利用工作。開展全省第三次土壤普查，查明土壤理化性狀，掌握土壤障礙因素，實現土地高效合理開發利用。

提高裝備信息化水平。加快國家農機裝備創新中心、農業農村部航空植保重點實驗室、省級產業創新研究院建設，提升設施裝備研發水平。實施農機裝備補短板行動，加強薄弱環節研制，提升數字化、智能化水平。發展輕便化小型化山地丘陵適用農機，推動農機裝備設施產業集群發展、鏈式發展，構建完整產業鏈。加大短板弱項農機具補貼力度，推廣先進適用農機化技術和裝備，推動農機化向全程、全面、高質、高效升級，到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%。深入推進數字鄉村建設，用數字化賦能糧食全產業鏈發展。

提升病蟲害監測防控能力。推動建設省級農作物病蟲害數字化監測預警平臺，新建一批自動化、智能化農作物病蟲害田間監測點，建設區域應急防控設施及物資儲備庫，抓好重大病蟲害應急防控隊建設，提升監測預警和應急防控能力。建立健全病蟲害信息報告制度，以小麥條銹病、赤霉病、草地貪夜蛾、玉米大小斑病、水稻兩遷害蟲等重大病蟲害為重點，加強監測預警。健全縣鄉村防控網絡，積極推進重大病蟲害專業化統防統治和綠色防控。

提升防澇除澇抗旱應急能力。推進平原洼地治理，完善農田除澇體系，提高防災減災能力。開展防澇除澇抗旱技術指導，加強農田設施防護，強化種子、農機、化肥等防災減災物資儲備。分類、分作物制定農業防澇除澇抗旱應急預案，加強除澇抗旱應急隊伍建設，及時組織洪澇、干旱等自然災害監測及會商研判，適時啟動應急響應，落細落實防澇抗旱應急措施，最大限度減少旱澇災害損失。

培育壯大新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃。開展農民合作社規范提升行動，支持培育規模適度、生產集約的農民合作社示范社。積極發展農業產業化聯合體，培育龍頭企業帶動、農民專業合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業產業化聯合體。到2025年，家庭農場達到30萬家，農民合作社達到21萬家，農業產業化聯合體達500個以上。

加快發展農業社會化服務。以土地托管為切入點，以新型農業經營主體為基礎、綜合服務平臺為載體，加快構建新型農業社會化服務體系。支持專業服務公司、服務型農民合作社、農村集體經濟組織等發揮各自優勢，實現功能互補，共同發展壯大。支持供銷、郵政、新型農業經營主體等，因地制宜發展單環節、多環節、全程生產托管等服務模式，加強糧食生產全過程管理。深化供銷合作社綜合改革，大力建設為農服務中心。發揮供銷合作社主渠道作用，建立化肥保供穩價市場化調節機制。到2025年，全省農業生產社會化服務組織發展到14萬家，為農服務中心達到1000個。

大力發展適度規模經營。深化農村承包地“三權分置”改革，進一步放活土地經營權，鼓勵推進糧食生產適度規模經營。堅持依法自愿有償，引導土地經營權有序向農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體流轉，規范土地流轉交易行為。加強土地經營權流轉管理，加強工商企業等社會資本流轉土地監管。鼓勵支持新型農業經營主體采取土地股份合作、土地托管等多種方式發展糧食生產。通過發展土地集中型和服務集中型適度規模經營，帶動小農戶發展現代糧食生產。

優化糧食生產結構。按照品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產要求，積極發展優質專用糧食、適度發展有機糧食。科學布局強筋、中筋、弱筋小麥，推進規模化、標準化生產和訂單種植。推行種植籽粒機收品種、籽粒收獲、機械烘干的玉米生產方式;因地制宜發展青貯玉米、鮮食玉米。持續發展綠色優質水稻、再生稻。在丘陵旱區，積極發展谷子、紅薯、小雜豆等耐旱、耐瘠薄糧食作物。持續打造沿黃及黃河故道優質大果花生和豫南、豫西、豫西南優質小果花生優勢產區。推行大豆玉米帶狀復合種植。到2025年，優質專用小麥發展到2000萬畝左右，花生種植面積穩定在1900萬畝以上。

加強生產環節減損。推進農業節約用種，大力推廣玉米單粒精播、種肥同播及小麥精量半精量播種等關鍵技術。發揮農機購置補貼政策導向作用，加快老舊收割機械報廢更新，促進智能綠色高效收獲機械應用。強化機收減損技術指導，在糧食生產大縣開展機收減損大比武活動，提高機手規范操作能力，降低收獲損失。