關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第04498號（農業水利類372號）提案答復摘要

宋豐強委員：

您提出的關于抓好糧食生產保障國家糧食安全的提案收悉。經商國家發展改革委、科技部、財政部，現答復如下：

一、關于提升種業現代化水平

2021年以來，我部以實施種業振興行動為抓手，不斷加大投入，強化措施，加快提升種業發展現代化水平。一是加強種質資源保護。2021年啟動全國農業種質資源普查，加快構建全國農業種質資源保存體系。二是加快推進育種創新。啟動農業關鍵核心技術攻關，深入推進糧食作物育種聯合攻關，加快選育一批多抗廣適、高產優質具有自主知識產權的突破性品種。三是扶優扶強種業企業。發布農作物種業企業陣型，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。

下一步，我部將會同有關部門深入實施種業振興行動，扎實推動種質資源保護與利用、種業創新攻關、種業基地提升、種業企業扶優、種業市場凈化行動，加快推進種業科技自立自強、種源自主可控。

二、關于強化糧食生產政策扶持

近年來，我部會同有關部門不斷完善政策、強化扶持，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧積極性。一是實施農民種糧補貼。穩定并強化玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等政策，完善補貼發放機制，穩定農民種糧收益。二是加大產糧大縣獎補力度。中央財政繼續對產糧大縣、產油大縣、商品糧大縣、制種大縣的糧油生產、糧食倉儲設施建設和產業發展給予獎補。三是強化金融保險支持。中央財政對種、養、林3大類16個品種實施農業保險保費補貼政策，實現玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產省產糧大縣全覆蓋。

下一步，我部將會同有關部門加大工作力度、創新政策措施，加快構建種糧農民收益保障機制。

三、關于加大農業產業化龍頭企業扶持力度

近年來，我部會同有關部門加大力度，支持龍頭企業發展壯大。一是加強頂層設計。2021年印發《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》，提出要提高龍頭企業創新發展能力、數字化發展能力、綠色發展能力、品牌發展能力、融合發展能力“五大能力”。二是加大資金支持。2017年以來，會同財政部實施農村產業融合項目，支持超過4000家企業直接參與項目實施，發揮龍頭企業聯農戶、聯市場的優勢，示范帶動鄉村產業發展。三是強化金融服務。聯合中國農業銀行印發《關于金融支持農業產業化聯合體發展的指導意見》，創新金融產品與服務，拓寬多元信貸擔保渠道，引導各地培育創建農業產業化聯合體，促進龍頭企業和合作社、家庭農場、小農戶抱團發展。

下一步，我部將會同有關部門持續加強指導、加大投入，強化對農業產業化重點龍頭企業扶持，帶動農民增收致富。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

農業農村部