廣西壯族自治區農業機械化服務中心關于印發《2022年自治區農機中心工作要點》的通知

廣西壯族自治區農業機械化服務中心關于印發《2022年自治區農機中心工作要點》的通知

各市農機中心，中心各部室：

現將《2022年自治區農機中心工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

廣西壯族自治區農業機械化服務中心

2022年4月27日

自治區農機中心2022年工作要點

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議、全國農業機械化工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照自治區第十二次黨代會和全區農村工作會議、全區農業農村暨鄉村振興工作電視電話會議部署，圍繞自治區“1+1+4+3+N”目標任務體系，認真貫徹落實《自治區人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》和《廣西農業機械化改革實施方案》，結合《“十四五”全國農業機械化發展規劃》和廣西農業機械化“十四五”發展規劃目標任務，堅持“鄉村振興，農業優先，農機先行”，緊盯農業生產急需、農民急需，加力推進農機裝備補短板，著力提升農機裝備水平，全力推動我區農機化全程全面高質量發展，凝心聚力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西農機新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、目標任務

2022年，全區主要農作物耕種收綜合機械化水平達到67.6%，比2021年提高1個百分點，其中水稻83.3%；甘蔗68.2%，甘蔗機收29%。丘陵山區優勢特色農作物機械化邁上新臺階，設施農業、畜牧養殖、水產養殖、農產品初加工機械化取得新進展。農機裝備補短板行動持續推進，中國-東盟現代農機裝備產業園取得實質性進展，水稻機械化育秧和烘干、甘蔗分步式機收模式取得新突破。農機化政策創新實施，成套設施補貼、優機優補、甘蔗生產全程機械化作業補貼取得新成效。農機化監管服務水平持續提高，農機安全生產保持穩定，社會化服務組織發展壯大，農機試驗鑒定、推廣服務、質量管理、標準技術、信息宣傳等能力不斷提升。農機化信息化持續融合，廣西農機化信息平臺不斷完善，中國-東盟農機數字化運營平臺加快推進。

三、具體措施

（一）全面提高機關黨建工作質量。

1.進一步深化黨的政治建設。堅持把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、重要指示精神作為重要政治任務，提高廣大黨員干部的政治站位，堅持“兩個確立”，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。（責任部室：機關黨委、其他各部室，排位第一的為牽頭部室，下同）

2.鞏固拓展黨史學習教育成果。把黨史學習教育納入理論學習中心組、基層黨支部學習的重要內容，建立常態化、長效化制度機制。利用紅色資源，學習宣傳以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，推動黨員干部傳承紅色基因，賡續紅色血脈。用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，推動基層黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情為群眾辦實事、解難題，走好新時代黨的群眾路線。（責任部室：機關黨委、其他各部室）

3.推進基層黨支部“提質聚力”。深化“四強”黨支部創建，開展“一支部一品牌”特色創建活動。做好發展黨員工作，嚴格落實政治審查制度，提高發展黨員質量。扎實推進機關黨組織和黨員“雙報到”工作，建立長效工作機制。（責任部室：機關黨委、其他各部室）

4.推進清廉機關建設。深入貫徹落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，深化紀律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家風建設。落實廉政談話等制度，建好用好黨員干部廉政檔案。常態化開展警示教育，突出以身邊事教育身邊人。堅持正反結合，突出以案釋紀，做深做實案件查處“后半篇文章”。堅持嚴的主基調，大力整治群眾身邊腐敗和不正之風，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的持久戰。（責任部室：機關黨委、其他各部室）

5.開展民族團結進步創建活動。深入學習貫徹中央和自治區民族工作會議精神，圍繞民族團結進步專項績效考評，認真組織開展民族團結創建工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識。（責任部室：人事部、其他各部室）

（二）推動重要政策文件落地實施。

6.深入貫徹落實重要政策文件。認真貫徹《廣西農業機械化發展改革實施方案》文件精神，制定重點工作、重要項目和重大行動計劃任務分工方案并督促落實。及時出臺“十四五”廣西農業機械化發展規劃，匯編各市“十四五”農業機械化發展規劃，推動各市交流互鑒。（責任部室：辦公室、產業發展部）

（三）加快推進水稻生產全程機械化。

7.加快新裝備新技術推廣應用。開展水稻機械化種植專項推進行動，大力推廣水稻直播、育插秧、側深施肥、秸稈綜合利用等綠色高效裝備與技術，加大適合廣西丘陵山區中小型移動式烘干設備示范推廣力度，支持區域性水稻育秧中心和烘干中心建設，解決小農戶育秧難題，提升我區機械化烘干能力。持續推進水稻機收減損技術應用，組織開展機收減損技能大比武和機收損失抽測，努力提高機收作業質量，千方百計減少機收損失，確保糧食顆粒歸倉。（責任部室：科技推廣部、產業發展部）

8.開展全國示范縣創建。繼續創建一批全國率先基本實現主要農作物（水稻）生產全程化示范縣（市、區），爭取創建廣西首個全國率先基本實現主要農作物（水稻）生產全程化示范市，引領帶動我區水稻生產全程機械化發展。（責任部室：科技推廣部）

（四）加快推進甘蔗生產全程機械化。

9.著力破解甘蔗機收難題。繼續推進高效機收甘蔗生產全程機械化示范基地建設，探索總結糖料蔗聯合機收高效作業模式，完善相關標準規范，推動宜機化改造，促進農機農藝與信息化深度融合，進一步提升甘蔗聯合機收作業質量、效率和效益。加強“分步式”收獲機械選型和技術集成試驗研究，加大甘蔗割鋪機、甘蔗割堆（集堆）機、甘蔗除雜設備、甘蔗收集搬運機等機具的試驗鑒定、示范推廣力度，加快推進丘陵山區“分步式”機收模式應用。大力推廣機收減損降雜技術，提高機手操作水平，努力把機收損失率、含雜率盡可能降到最低，讓蔗農和糖廠更接受糖料蔗機收。（責任部室：科技推廣部、試驗鑒定部、標準與信息化部）

10.加快推進糖料蔗生產全程機械化作業補貼。持續優化實施方案，強化政策宣傳，提高政策知曉率。加強與自治區糖業辦合作，同步推進糖料蔗生產全程機械化作業補貼與糖料蔗良種補貼。鼓勵制糖企業參與和指導高效機收基地創建，與實施主體共同編制基地改造方案，組織開展機械化作業。（責任部室：產業發展部）

11.開展全國示范縣創建。創建一批全國率先基本實現主要農作物（甘蔗）生產全程化示范縣（市、區），引領帶動我區甘蔗生產全程機械化發展。（責任部室：科技推廣部）

（五）加快推進優勢特色產業機械化。

12.加強丘陵山區農機化技術及裝備的示范推廣。按照示范基地“1+3”的建設標準（即建成1個項目，形成1個方案，解決1種農產品機械化問題，助推1個鄉村產業發展），著力抓好11個優勢特色農作物機械化生產創新示范基地建設，集中力量引進適合于廣西地理環境、氣候條件的先進機械設備進行示范推廣，將宜機化改造列入示范基地建設內容，加強農機與農藝的協同配套，探索總結種養品種、工藝、設施與機械化、信息化融合的綠色、高效機械化生產模式，建成一批可復制、可推廣的實現優勢特色農產品標準化機械化生產的高質量示范樣板，引領帶動我區優勢特色產業機械化全面發展。（責任部室：科技推廣部）

13.支持現代化設施種養業發展。強化裝備供給，加快研發推廣適宜適用的設施種植養殖裝備，加快推進育秧育苗中心、烘干冷儲中心、標準化設施大棚的建設，加快自動飼喂、廢棄物處理、環境控制、屠宰加工、軌道運輸等先進裝備的推廣應用。重點圍繞工廠化循環水養殖、深海筏式養殖、稻魚綜合種養等方面的設施裝備集成配套，因地制宜開展主要水產綠色養殖方式全程機械化水產體系的試驗優化、凝練總結，推出一批全程機械化解決方案，建立示范基地，加快推廣應用。鼓勵支持有條件的縣（市、區）申報全國規模養殖機械化示范區（縣），引領帶動水產畜牧養殖機械化高質量發展。（責任部室：科技推廣部、試驗鑒定部）

（六）穩定實施農機購置補貼政策。

14.進一步提高政策實施的精準度和實效性。擴大補貼范圍，支持糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色產業發展急需，以及高端、復式、智能機具和設施設備的推廣應用。加快農機新產品鑒定，支持短板機具優先開展農機專項鑒定。加快研究出臺水產養殖、育秧中心、烘干中心成套設施裝備農機購置補貼試點方案，加大成套設施裝備支持力度。加快推進優機優補試點，科學優化分檔、按質規范補貼，逐步細化優化補貼分檔和實行全過程管理，有效解決不同品質產品享受同等補貼額的問題。進一步做好農機報廢更新補貼政策實施工作，優先扶持糧食生產機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。（責任部室：產業發展部、試驗鑒定部）

15.進一步提升便民服務水平。建設農機購置補貼三合一系統，實行重點補貼機具二維碼識別，大力宣傳推行手機APP自助申辦補貼，提升補貼政策時效性和資金安全性。鼓勵窗口前移，提高辦事效率，為購機者申請補貼提供“一站式”服務。（責任部室：產業發展部）

16.加強資金全過程監管。將資金兌付率納入設區市績效考評，實行補貼資金兌付月報制度，及時督促后進地區加快兌付。全面落實風險防控責任和農機購置補貼異常情形報告制度，嚴格信用管理和農機產銷企業承諾制，加強違規行為全流程分析排查，從嚴整治突出違規行為，有效維護政策實施良好秩序。（責任部室：產業發展部）

（七）加快推進農機裝備補短板行動。

17.推進中國-東盟現代農機裝備產業園建設。加強與南寧市相關部門及項目業主溝通協調，加快落實項目用地。（責任部室：辦公室）

18.梳理我區關鍵環節急需機械裝備。找齊找準我區農業生產急需的裝備短板，持續完善農機裝備需求導向目錄，引導研發方向，推動小型甘蔗聯合收獲機、“分步式”甘蔗收獲機械，小型移動式水稻育秧、稻谷烘干設備，大豆玉米帶狀復合種植，油料擴種，丘陵山區特色產業種、采、運、加工，設施種養殖，林下種植等薄弱環節機具技術創新、研發制造取得新突破。（責任部室：科技推廣部、產業發展部、試驗鑒定部）

19.加強先進適用機具設備遴選推廣。貫徹落實農業農村部部關于畜牧業、設施種植、水產養殖、農產品初加工等機械化發展意見，細化工作措施，開展先進適用機具設備遴選推廣，構建全程機械化體系，推動各產業機械化水平提升。（責任部室：科技推廣部、試驗鑒定部、標準與信息化部）

20.加強農業機械化發展研究。指導各地對表“十四五”和2035年目標，深入開展分區域、分產業、分品種、分環節機械化發展目標任務和實現路徑研究，引導各地用“四分”理念研究思路、謀劃工作、抓好落實。（責任部室：產業發展部、辦公室、科技推廣部、試驗鑒定部、標準與信息化部）

（八）著力抓好機械化生產。

21.抓實重要農時農機作業服務組織調度。緊扣春耕、“雙搶”主要農作物生產需要，科學制定疫情防控、機具檢測、宣傳培訓、服務保障等方面的工作方案，充分發揮農機搶收搶種主力軍作用，開展百萬農機鬧春耕活動，積極發動種植大戶、農機合作社等農業生產社會化服務組織投入到水稻、甘蔗機械化作業服務。加強機手作業技術培訓和機具調試檢修指導，提前組織發放跨區作業證，及早發布對接農機作業服務供需信息，有針對性的做好機具調度。（責任部室：產業發展部）

22.加強大豆、玉米和油料擴種機具供給保障。堅持造改結合、長短結合，針對不同種植模式農藝要求，推動主產區形成機具裝備保障方案，制定大豆玉米帶狀復合種植農機裝備應用指引，指導各地細化操作規范。推動專用機具研發，盡快推出適宜我區播種、施藥、收獲等成型新產品。做好大豆玉米帶狀復合種植專用播種機新產品購置補貼試點工作，重點保障該類產品農機購置補貼資金，并將補貼額測算比例提高至35%，增加先進適用裝備供給。加大技術培訓力度，加強作業服務指導，探索形成一批區域性強、經濟效益高的機械化技術模式。（責任部室：科技推廣部、產業發展部、試驗鑒定部）

23.加強農機社會化服務組織培育。加強新型農機社會化服務主體培育，支持服務主體改善基本條件，開展信息化建設。實施農業生產社會化服務（生產托管）項目，引導小農戶接受農業生產托管為主的農業社會化服務，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。強化對農機社會化服務的引導，推動服務范圍從水稻和甘蔗向其它作物拓展、從種植業向養殖業等領域推進、從產中向產前產后環節延伸。鼓勵農機社會化服務組織與農機生產企業合作，建設農機化技術、聯合收獲機和拖拉機駕駛員培訓基地及區域性農機維修中心。創新服務機制，鼓勵農機社會化服務主體開展社會化托管服務，建設“全程機械化+綜合農事”服務中心。（責任部室：產業發展部、科技推廣部）

24.加強機械化防災救災能力建設。指導各地細化機械化防災救災應急技術方案和工作預案，做細做實災害條件下工作流程、人員、機具等各項保障工作。加強與氣象、應急管理等部門的聯系，密切關注重大天氣變化，及早發布預警信息，科學研判災害可能帶來的影響，提早做好防災抗災的各項物資準備。（責任部室：產業發展部、科技推廣部）

（九）確保農機安全生產持續穩定。

25.加強農機安全生產源頭管理。嚴格按照規定和程序辦理牌證業務，堅決做到不符合要求的不準辦證上牌、不予核發駕駛證。推進農機安全檢驗制度改革,提高檢驗率，提升農機安全技術水平。嚴格把好拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗關，提高機具的安全技術性能，嚴防農機“帶病”作業。（責任部室：安全監理部）

26.開展拖拉機大排查大整治大培訓。全面查清拖拉機和聯合收割機及無證駕駛人員底數，組織各地結合實際制定整治實施方案。采取多種措施將無證人員納入培訓計劃，分地區、分階段組織開展培訓教育，有效提高拖拉機駕駛持證率。（責任部室：安全監理部）

27.推進農機安全生產網格化管理試點。在百色市田林縣樂里鎮新寧村開展農機安全生產網格化管理試點工作，落實鄉鎮、村農機安全生產屬地管理責任，打通農機安全監管“最后一公里”，把網格化管理涵蓋到每個點、每個農機手、每臺農業機械。（責任部室：安全監理部）

28.抓好培訓和應急演練。舉辦全區事故處理員、考試員、檢驗員、統計員等業務培訓班，提升農機監理人員的業務素質和整體水平。聯合公安交警等部門開展自治區層面的農機事故應急救援演練，并指導和支持各地舉辦應急演練。（責任部室：安全監理部）

29.抓好“平安農機”創建。指導計劃申報2022年“平安農機”全國示范市、縣（區、市）的地方做好前期籌備工作。建立“平安農機”創建復核監督機制，督促指導已獲得“平安農機”示范稱號的市、縣（區、市）不斷鞏固創建活動成效。（責任部室：安全監理部）

30.深入農機安全生產宣傳教育。通過開展農機安全生產咨詢日活動、懸掛橫幅、貼反光貼條、豎立警示牌、推送短信、安全生產知識答題、發放宣傳單等多種方式，積極宣傳安全生產法律法規，不斷提高農機手安全生產責任意識。（責任部室：安全監理部）

（十）抓好農機試驗鑒定。

31.規范開展農機試驗鑒定和證后核驗。做好農機試驗鑒定項目申請、實施、公告發證等日常管理，合理安排試驗鑒定，提高工作效率，加快推進新機具上市。加強鑒定事中事后管理，開展2022年省級農業機械推廣鑒定證書有效期內核驗，按照農業農村部農機化總站要求配合完成國推（部推）鑒定證書有效期內監督檢查任務。（責任部室：試驗鑒定部）

32.提高農機試驗鑒定能力。重點圍繞丘陵山區機械、畜牧水產機械、玉米大豆機械、水稻機械等開展省級鑒定檢測擴項，積極向農業農村部農機化總站申請新增國家支持推廣鑒定產品的鑒定能力。按照農業農村部農機化總站分配的任務完成相應推廣鑒定大綱的制修訂，并加大創新型農機產品的專項鑒定大綱的制修訂。在廣西甘蔗生產全程機械化示范園區建設試驗跑道等設施，加快與柳工農機合作的拖拉機檢測中心建設，爭取年內開展拖拉機鑒定。（責任部室：試驗鑒定部）

33.做好甘蔗機械試驗鑒定。積極引導企業到廣西甘蔗生產全程機械化示范園區開展甘蔗機械鑒定檢測，全年完成產品試驗檢測鑒定19項以上。積極探索適宜甘蔗生產全程機械化的各環節特別是分步式機械化收獲的技術模式，獲取各種技術模式基礎數據，為推廣運用創造條件。全年完成1類甘蔗分步式收獲機械產品試驗驗證，對安全、作業性能進行測定。（責任部室：試驗鑒定部）

（十一）提升農機服務能力。

34.提升信息化服務能力。不斷完善廣西農機化信息平臺建設，加快推進中國—東盟農機數字化運營平臺建設，促進物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、北斗導航定位等科學信息技術在農機裝備、農機作業和管理服務上的應用。加大北斗智能農機裝備補貼力度，大力推廣農機作業遠程監測終端，支持現有農機加裝北斗導航、智能傳感器等，實現對作業面積、收獲產量的實時監測以及肥藥精準投入的智能控制。（責任部室：標準與信息化部、產業發展部）

35.提升農機推廣服務能力。繼續組織開展技術培訓、農機推廣“田間日”活動，邀請科研院所、農機生產企業、農機推廣等單位專家，深入農業生產的田間地頭第一線，采取現場演示、現場講解培訓等方式，示范演示農機化新技術、新機具，推動新技術快速入戶，切實提升農機推廣和培訓實效。（責任部室：科技推廣部）

36.提升農機化標準的技術支撐能力。加強農機化標準制修訂技術合作和交流，積極參與國家標準、行業標準、地方標準和團體標準的起草和制修訂，為農機標準化和高質量發展提供保障。（責任部室：標準與信息化部、科技推廣部、試驗鑒定部）

37.提升農機化宣傳能力。加強農機信息員培訓，提高我區農機化信息宣傳水平。加強與中央、自治區主流媒體合作，圍繞“鄉村振興、農業優先、農機先行”，把準總基調，唱響主旋律，全力講好廣西農機故事。（責任部室：標準與信息化部）

38.著力提升農機質量管理能力。組織開展全區農機質量管理宣傳活動，做好農機質量投訴處理工作，開展在用批式循環烘干機等質量調查。（責任部室：標準與信息化部）

（十二）加強農機干部人才隊伍建設。

39.堅持正確的選人用人導向。堅持新時期好干部標準，嚴格把好選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，選優培強農機干部隊伍，做好干部職務與職級晉升、錄用調配工作。（責任部室：人事部）

40.強化干部管理和監督。堅持監督約束與激勵保障并重的原則，落實年度考核與平時考核相結合要求，積極探索激勵干部擔當作為的體制機制。堅持從嚴要求，加強領導干部個人事項報告及出入境申報管理，充分運用提醒、函詢和誡勉等方式，強化干部日常監督。（責任部室：人事部）

41.加強干部教育培訓。采取集中學習與自學相結合，網絡學習與面授學習相結合，統籌開展各類政策理論和專業知識培訓活動。重點做好習近平新時代中國特色社會主義思想培訓和干部全員網絡培訓，不斷增強農機行業服務理念，促進干部綜合素質得到新提高。（責任部室：人事部、其他各部室）

42.做好拖拉機駕駛培訓和職業技能管理工作。積極推動社會化辦學工作，不斷拓寬拖拉機駕駛培訓渠道。積極承辦全區農業職業行業技能大賽農機技能競賽，為發現和選拔高技能人才創造條件，不斷激發全區農機技能人才創業熱情。（責任部室：人事部，其他各部室）

（十三）積極為群眾辦實事。

43.鞏固幫扶村脫貧攻堅成果。持續開展黨員干部結對幫扶，不斷鞏固脫貧攻堅成果，加快定點幫扶村扶貧產業發展，加大高端品種引進、技術培訓等扶持力度，促進油茶、“貸牛（羊）還牛（羊）”等產業提質增效（責任部室：機關黨委、其他各部室）

44.積極推進國有企業改制工作。堅持以人民為中心，深入調查研究，加快推進柳州、玉林、河池農機公司改制，為全面完成我區國有農機企業改制工作奠定基礎。（責任部室：人事部）

45.推進農機大院危舊房改造。加強與自治區工業與信息化廳、機關事務管理局等部門溝通協調，加大政策宣傳力度，爭取早日開工建設。（責任部室：辦公室，其他各部室）

（十四）抓好機關服務保障。

46.抓好常態化疫情防控工作。按照中央和自治區疫情防控工作部署，持續完善細化措施，做好辦公區、住宿區的人群排查和健康管理工作。認真制定大型活動疫情防控方案，控制會議規模，做好人員排查、入場掃碼、檢測體溫等工作，以及辦公場所和物品的消毒工作。（責任部室：辦公室、其他各部室）

47.抓好辦文辦會、績效考評、機要保密、檔案管理、后勤服務等工作。深入貫徹落實黨中央關于持續解決形式主義問題深化拓展基層減負工作的部署，進一步壓減不需基層貫徹落實的文件，嚴格控制會議活動次數，壓縮會議規模。加強中心績效考評管理，科學設置2022年績效指標，全面履行設區市績效考評主體職責，做好跟蹤督促。建立健全機要保密管理、檔案管理制度，認真做好日常機要文件查閱工作及機要收文平臺的運營與維護，全面推進公文、信息、文稿等檔案信息的數字化。嚴格執行公車管理制度，認真做好各類用車調度。加強公共機構節能管理，積極開展節能宣傳活動。（責任部室：辦公室、其他各部室）

48.做好財務與資產管理。完善資金預算、使用、監督、結算制度，切實提高預算、結算水平，做好日常財務工作。加強農機化項目管理，提高項目篩選、評審科學性，做好過程監督和檢查驗收，確保項目及時實施、資金安全、效果良好。完善購置、登記、管理制度，做好資產管理。（責任部室：辦公室、其他各部室）

49.做好離退休人員工作。建立離退休人員電子檔案，掌握其健康、生活等方面的動態，為其提供力所能及的幫助。組織好離退休人員外出參觀考察活動和學習、文體活動，以及重要節日慰問活動，提高滿意度。（責任部室：離退休人員工作部）