農業農村廳:《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》解讀
日前,省政府印發《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》(以下簡稱《規劃》),勾勒出今后五年推進農業農村現代化的“路線圖”。9月22日,四川省農業農村廳黨組成員、機關黨委書記伍修強做客四川省人民政府網站在線訪談欄目,對《規劃》內容進行詳細解讀。
制定《規劃》有何背景?
伍修強介紹,《規劃》出臺有兩大背景,一是加快農業農村現代化,是形成新型工農城鄉關系的客觀要求、是做好新時代“三農”工作的核心目標;二是加快農業農村現代化,是進入新階段、邁步新征程,推進社會主義現代化四川建設的重大任務。
四川是農業大省,2020年,四川第一產業增加值在全國排位第一,第一產業對四川經濟增長的貢獻率達到14.1%。四川鄉村人口眾多,四川省第七次全國人口普查主要數據顯示,居住在鄉村人口已經達到3620.9萬人,占全川人口的43.27%。
不過,與城市比較而言,當前農村還明顯落后一些,特別是涼山彝區和涉藏地區的農村。推進現代化四川建設,最艱巨最繁重的任務依然在農村,迫切需要補上“三農”短板。開啟全面建設社會主義現代化四川新征程、推動治蜀興川再上新臺階離不開農業農村現代化。
《規劃》作為“十四五”時期四川省推進農業農村現代化的指導性文件,明確了哪些重點工作?
伍修強介紹,《規劃》明確了九個方面重點任務,包括:
堅決守住糧食安全底線,提升重要農產品供給保障水平。
加快發展高質高效現代特色農業,提升產業鏈供應鏈現代化水平
加快補齊“10+3”產業體系支撐性短板,構建現代農業園區梯級發展體系。
深入實施“美麗四川·宜居鄉村”建設行動,建設宜居宜業鄉村。
堅決打好農業農村污染防治攻堅戰,推進農村生態文明建設。
推動農民全面發展,健全現代農業經營體系。
扎實做好鄉村治理這篇大文章,建設文明和諧鄉村。
持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進脫貧地區鄉村振興。
全面深化農業農村改革,健全城鄉融合發展體制機制。
此外,《規劃》還體現了三個“新”:認真貫徹落實新發展理念、著力構建農業農村新發展格局、明確實現農業農村現代化的新路徑。《規劃》明確了推進農業農村現代化主要目標:到2025年,農業基礎更加穩固,鄉村振興戰略全面推進,農業農村現代化取得重要進展,脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
其中,糧食等重要農產品供給保障更加有力,糧食產量穩定在3540萬噸以上,生豬存欄穩定在4000萬頭以上、出欄穩定在6000萬頭左右。農業質量效益和競爭力明顯提高,現代農業“10+3”產業體系基本形成,現代農業種業、裝備、烘干冷鏈物流支撐保障水平顯著提升。“美麗四川·宜居鄉村”建設行動取得明顯成效,農村生活設施便利化初步實現,農村人居環境整體提升。農民全面發展取得重要進展,農民增收渠道持續拓寬,農村居民人均可支配收入增幅繼續保持高于城鎮居民和全國農民平均水平。脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接,守住不發生規模性返貧底線,脫貧地區經濟活力和發展后勁明顯增強。到2035年,全面鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現,核心要件是旱澇保收、高產高效、優質多樣、生活便利、鄉村美麗、移風易俗,實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。在實現路徑上,四川將全面編制實施農業農村現代化規劃,堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進,統籌考慮區域差異、發展基礎等因素,因地制宜研究制定推進農業農村現代化的時間表、任務書和路徑圖。
如何確保《規劃》有效實施?
伍修強表示,將從堅持和加強黨對農村工作的全面領導、動員社會力量參與、強化法治保障、健全考核激勵約束機制等四個方面保障《規劃》全面有效實施。
下一步,農業農村廳將牽頭研究制定各項重點任務年度工作計劃,由省委農辦牽頭對重大事項落實情況進行督促檢查、考評激勵,推動規劃重點工作和任務落地落實。牽頭組織各有關部門和市(州),適時開展規劃實施情況中期評估工作。同時,還將指導市、縣做好“十四五”推進農業農村現代化規劃編制和銜接工作,確保一張藍圖繪到底、干到底。?
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