2022年1月16日至21日，重慶進入“兩會時間”。自2021年及疫情期間，重慶市光大政協委員牢記使命，勇于擔當，在惡劣的病毒環境下，積極參與城市建設，安撫百姓，展現出新時代政協委員的風采。兩會期間，各委員也積極提出具有重大意義的提案。

重慶市第五屆政協常委、重慶市政協經濟委員會副主任董青

今年的重慶市政府工作報告中指出，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。本次重慶市兩會期間，重慶市第五屆政協常委、重慶市政協經濟委員會副主任、教授級高級工程師董青提交了《關于將農機作為農業新基建加大投入的建議》的提案。董青認為，農業機械化的關鍵是提高農機技術裝備水平。重慶作為典型的丘陵山區省份，大城市、大農村、大山區并存，耕、種、收的綜合機械化水平與平原地區差距較大，制約了優勢產業的規模集聚。

董青在分析我市農業機械化存在的問題時表示：

農機作業基礎條件薄弱。重慶山脈河流眾多，地勢沿河流山脈起伏，山區丘陵占比高，耕地普遍存在土地高低不平、大小不一、零碎分散等問題，《重慶市農業機械化“十四五”規劃》中指出，全市25°以下耕地有2000多萬畝，尚有1300萬畝耕地“不宜機”，土地宜機化改造任務仍然十分艱巨。

農機購置使用成本較高。農業機械一次性投入大，大型農機具有高額作業成本，使用過程中的磨損消耗及其他費用較高，若非用于大面積農業操作，只是小面積使用或用于自耕地，普通農戶難以承受。

農機有效供給不夠均衡。農機企業受限于銷售壓力，研制適合丘陵山區使用的農機投入大、市場小、利潤薄等因素，將更多資金用于大型農機的研發，導致我市農機結構存在運輸作業機具多、田間作業機具少，低檔次機具多、高性能機具少，中大型機具多、小型作業機具少等問題，難以滿足農民對農機的需要。

因此，董青建議：

加大財政資金投入力度。當前，我市農業機械化的資金投入主體主要以農民個體為主，政府補貼為輔。建議可以考慮將農機裝備作為農業新基建加大財政資金投入力度，形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資金積極參與的多元投資格局，進一步扶持農業機械化技術瓶頸的重點突破。

加快推進土地宜機化改造。針對不同農作物等產業發展實際，統一建立田塊長度、寬度、平整度與田間道路等宜機化標準，打造符合農機設備安裝和安全生產所需結構強度規范，推動土地小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件，加快補齊丘陵山區機械化基礎條件短板。

加大農機企業研發幫扶力度。鼓勵社會公眾通過多種方式進行農業機械化投資，切實解決本土中小農機企業研發資金不足的問題。打造現代農機智能裝備產業園，整合現有農機生產企業和配套企業研發資源，鼓勵農機生產企業針對不同農產品和需求研發特色農機，避免同質化競爭。

積極探索農機社會化服務。探索建立“農機裝備生產企業+土地承包商+農戶”的產業化經營模式，農機裝備生產企業技術入股，參與農業設備指導使用、日常維護，為農業生產全流程提供技術指導；土地承包商人力資源入股，參與農產品種植、管護、銷售；農戶土地經營權入股，實現利益聯結。整體促進農業機械化水平。