黑農廳聯發[2021] 233號

　　各市(地)、縣(市、區)人民政府(行署) :

　　為確保農機購置補貼專項整治工作取得實效，順利完成問題整改和資金收繳工作，經省政府領導同意，現將省農機購置補貼專項整治專班會議審議通過的《2019-2020年農機購置補貼專項整治資金收繳方案》和《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》，印發給你們，請認真抓好落實。

　　附件: 1.2019-2020年農機購置補貼專項整治資金收繳方案

　　2.2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表

　　黑龍江省農業農村廳

　　黑龍本省發展和改革委員會

　　黑龍江省財政廳

　　黑龍江省公安廳

　　黑龍江省市場監督管理局

　　稅務總局黑龍江省稅務局

　　2021年9月28日

　　附件1

2019—2020年農機購置補貼專項整治資金收繳方案

　　按照《全省農機購置補貼專項整治工作方案》的要求，全省農機購置補貼專項整治工作已經完成價格清查和調整補貼額測算工作。為做好下一步資金收繳工作，特制定此方案:

　　一、收繳范圍

　　2019-2020年在我省申請農機購置補貼已明確查實存在違規行為的機具。

　　二、收繳依據

　　依據《財政違法行為處罰處分條例》、農業部辦公廳財政部辦公廳印發的《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》、《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》，黑龍江省農業農村廳黑龍江省財政廳印發的《黑龍江省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》、《黑龍江省農機購置補貼產品違規經營行為處理細則(試行)》的有關規定，對在我省農機購置補貼專項整治工作中查實的存在虛開發票等違規行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》確定的補貼標準，收繳補貼額差價部分。

　　三、總體原則

　　為保障農機產銷企業和購機戶的合法權益，沒有問題的補貼產品，仍然執行2019年和2020年原補貼政策。對查實的存在虛開發票等違規行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整覽表》中的補貼標準落實補貼政策，切實維護購機戶應得利益，懲戒農機產銷企業的違規經營行為。按照《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》和《黑龍江省農機購置補貼產品違規經營行為處理細則(試行)》規定，因違反政策規定造成的經濟損失由農機產銷企業承擔。

　　四、收繳程序

　　為確保資金收繳工作平穩有序，本次專項整治資金收繳工作分為兩個階段實施:

　　(一) 2020年補貼額差價收繳。全省農機購置補貼系統中統一調整補貼額度后，各縣(市、區)農機購置補貼專項整治專班根據《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》和全省調查核實的參考價格，要求涉及到的農機經銷企業和生產企業簽訂整改承諾書。縣級農機部門要重新核實購機戶申請補貼資料，確認申報材料與實物一致性，補貼對象信息公示后，由各縣按調整后的補貼標準向購機戶兌現補貼資金。

　　2020年已經兌付的農機購置補貼資金差價收繳工作，由各縣(市、區)按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》公布的補貼標準，向生產和經營違規機具的農機產銷企業收繳補貼額差價部分，收繳工作于年底前結束。

　　(二) 2019年補貼差價收繳。全省各縣(市、區)農機購置補貼專項整治專班要組織涉及到的農機經銷企業和生產企業簽訂整改承諾書后，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》公布的補貼標準，對生產和經營違規機具的農機產銷企業進行收繳補貼額差價部分，2019年補貼額差價部分收繳工作于2022年6月底前結束。

　　五、工作要求

　　(一)要統一步調。各縣(市、區)政府要做好資金收繳工作，要進一步加大政策宣傳力度，特別是要針對農民等購機者做好政策宣傳工作，提高廣大購機者的法律意識，維護社會穩定。《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》和全省調查核實的機具參考價格下達后，要立即組織當地經銷商聯合生產企業簽訂整改承諾書，確認接受補貼標準調整和補貼額差價部分收繳。

　　(二)要明確責任。按照《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》和《黑龍江省農機購置補貼產品違規經營行為處理細則(試行)》有關規定:“農機產銷企業嚴格執行縣級及以上農機等主管部門的處理決定，承擔違反政策規定所引起經濟損失等后果”，農機產銷企業應承擔違規行為的主體責任。對于不配合補貼標準下調和補貼額差價部分收繳的農機產銷企業，嚴重影響我省農機購置補貼專項整治工作的，將由農機化主管部門會同財政部門申請司法機關強制執行;對涉嫌違法犯罪的，移交公安、稅務等部門依法辦理，并提請農業農村部，財政部將該企業列入農機購置補貼黑名單。

　　(三)要嚴格確認。各縣(市、區)農機化主管部門要加大補貼機具的核驗力度，嚴格落實工作程序，認真識別補貼機具的相關信息:嚴格確認補貼機具的使用情況，對于在當地不適用且農戶不使用的補貼機具，將其退出我省農機購置補貼輔助管理系統，確保補貼機具在我省農業生產中發揮應有的作用。

　　(四)要按時完成。各級工作專班要嚴格按照時間節點及時完成任務，在9月底完成補貼標準下調工作，2021年底前完成2020年已發放補貼資金差價部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補貼資金差價部分收繳工作。

　　(五)要嚴守紀律。各縣(市、區)農業農村和財政部門工作人員要嚴格遵守工作紀律，依法依規嚴肅處理農機產銷企業的違規行為。對在專項整治工作中出現的違法違紀行為，要移交有關部門依法依規嚴肅處理。