【農機1688網 熱點關注】 近日，農業農村部網站發布“對十三屆人大四次會議第7546號建議的答復”，針對代表提出的“加快推進種養結合，促進生態農業可持續發展”的建議作出了回復，圍繞推進農業機械化、支持農業經營主體規模化生產、加強基層農業技術人員培訓、支持新型農業經營主體技術培訓、加強農業生態環境監測等方面，促進農業可持續發展。
 　　在推進農業機械化方面，農業農村部表示，近年來，農業農村部會同有關部門加快推進農業機械化向全程高質發展，為農業現代化提供有力支撐。一是推進農機裝備創新。2018年，國務院印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》，推動農機裝備產業高質量發展。科技部、工業和信息化部實施重點研發計劃“丘陵山地拖拉機關鍵技術研究與整機開發”等項目，推動山地農機裝備研發。二是完善農機購置補貼政策。“十三五”期間，中央財政累計投入農機購置補貼資金958億元，支持從事農業生產的個人和組織購置先進適用農業機械。2021年，財政部會同農業農村部制定《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，將補貼范圍擴大到15類44個小類172個品目機具種類。貴州省將丘陵山區急需農機產品購置補貼比例從30%提高到35%。三是提高農業機械化率。實施主要農作物生產全程機械化推進行動，建成614個主要農作物生產全程機械化示范縣，推動丘陵山區農田宜機化改造。2020年農業綜合機械化率達到71%，植保無人飛機等智能化設備得到更加廣泛的應用。
 

 

　　下一步，農業農村部將會同有關部門持續加強農機裝備創新，深入推進主要農作物生產全程機械化行動，穩定農業購置補貼政策，擴大補貼覆蓋范圍，提高丘陵山區農業機械化發展水平。
 　　農業經營主體規模化生產方面，近年來，農業農村部會同有關部門不斷完善土地、金融政策，促進農業適度規模經營。一是推進土地有序流轉。2014年，中辦、國辦印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，放活土地經營權，促進農業適度規模經營。2019年，《農村土地承包法》修正，強化對承包農戶和經營主體合法權益的保護，規范土地經營權流轉。目前，全庭承包耕地流轉面積超過5億畝。二是強化用地保障。2021年中央一號文件明確指出，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。2021年，自然資源部、發展改革委、農業農村部印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，引導農村產業在縣域內統籌布局，有效保障農村產業融合發展用地需要。三是完善金融服務。2019年，中國人民銀行、財政部、農業農村部等5部門聯合印發《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，強化對新型農業經營主體和小農戶的金融支持。財政部將中央財政貼息的小微企業創業擔保貸款額度由200萬元提高至300萬元。
 　　農業農村部表示，下一步將會同有關部門深入貫徹落實《農村土地承包法》，引導土地經營權有序流轉，推動農業適度規模經營。加大財政支持，發展普惠金融，完善創業擔保貸款貼息政策，引導金融資本支持農業企業發展。
 　　加強基層農業技術人員培訓方面，近年來，農業農村部持續加強農技隊伍培訓，提升農技推廣效率。一方面，加強農技人員培訓。建立部省與市縣分工協作機制，組織開展理論教學、現場實訓、在線培訓，持續提高農技人員業務水平。鼓勵支持基層農技人員脫產進修、在職研修，學習專業知識。2020年，累計培訓基層農技人員20余萬人次。另一方面，強化業績考評激勵。健全以工作實績和服務對象滿意度為主要內容的評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農技人員，在職稱評聘、評先評優、績效激勵等方面予以傾斜。
 　　下一步，農業農村部將繼續深化基層農技推廣體系改革，完善農技人員分級分類培訓制度，及時更新知識技能，提升綜合服務能力。支持非專業和學歷較低的農技推廣人員，開展脫產進修、在職研修，提升學歷教育水平。
 　　新型農業經營主體技術培訓方面，近年來，農業農村部會同有關部門持續加強農業科技服務，打造高素質農民隊伍。一方面，選派科技特派員下鄉服務。實施科技特派員制度，推動人才下鄉、科技下鄉，傳播農業科技，開展科技創新創業、帶領群眾脫貧致富。目前，有幾十萬名科技特派員活躍在農業農村生產一線，領辦創辦了1.15萬家企業或合作社，平均每年轉化示范2.62萬項先進技術，直接服務6500萬農民。另一方面，開展高素質農民培育。實施高素質農民培育計劃，“十三五”期間，中央財政累計安排90億元，對新型農業經營主體、服務主體和返鄉下鄉創新創業者開展農業全產業鏈培訓，2020年培訓人數超過65萬人。聯合教育部啟動實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，鼓勵農村“兩委班子”成員、經營主體帶頭人、返鄉農民工參加高職學歷教育，2020年擴招3.1萬人。
 　　農業農村部表示，下一步將會同有關部門繼續深入實施科技特派員制度，壯大科技特派員隊伍，加強高素質農民培育，開展農民學歷教育，推動鄉村人才振興。
 　　農業生態環境監測方面，近年來，農業農村部會同生態環境部持續加強農業生態環境監測，推動農業生態環境質量不斷改善。一方面，構建監測網絡。2019年，印發《關于做好農業生態環境監測工作的通知》，推進構建農業生態環境監測“一張網”，在布設耕地土壤環境質量監控點4萬個、農田氮磷流失監控點241個、農膜殘留監測點500個，及時掌握農業生態環境動態變化。另一方面，完善監測機制。2021年，生態環境部、農業農村部聯合印發《農業面源污染治理與監督指導實施方案(試行)》，開展農業污染源調查監測，加強長期觀測，評估農業面源污染對環境質量的影響程度。
 　　農業農村部表示，下一步將會同生態環境部持續做好農業生態環境監測，優化國控監測點位，組織開展例行監測，及時、準確反映各地農業生態環境狀況、變化趨勢和治理成效。
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