一）主要糧食作物的產量、播種面積和單產不斷增長

　　“十五”時期，我國糧食生產出現較大波動。“九五”時期糧食生產連年豐收，1998年達到歷史點51000萬噸。隨后受糧食政策和市場價格影響，糧食播種面積大幅度調減，糧食產量連續下降，到2003年下降到43000萬噸，降到了1990年以來的點。2000年至2003年糧食生產連續4年產不應求。2004年以來，中央出臺了一系列的惠農政策，贏得了億萬農民的擁護，農民的種糧積極性高漲。2004年糧食總產量增加3875萬噸，是建國以來增產最多的一年，單產也創下歷史新高；2005、2006年糧食總產分別增產1455萬噸和1344萬噸，2007年我國糧食總產超過50000萬噸，實現了連續四年增產。

　　（二）種植業技術不斷提高

　　在農業科技創新領域，我國不斷縮小與發達的差距，2006年科技進步對中國農業的產出的貢獻率已達到48%。在生物技術、高新技術、基礎研究方面均取得較大進展，植物細胞和組織培養、花藥培養、單倍體育種及其應用研究處于國際先進地位。兩系法品種間雜交水稻、雜交玉米育種以及精耕細作的多熟種植技術等方面，已達到或接近先進水平。

　　優質品種選育成效顯著， 優質化率明顯提高。目前，中國糧食作物單產已由1950年的每公傾1.16噸增加到4.40噸，提高了2.8倍。

　　（三）種植業產業鏈條不斷延伸

　　各地積極發展農產品加工業和物流業，引導各類農業產業化龍頭企業將基地建設和加工項目向優勢區域轉移，在范圍內初步形成了一批特色鮮明的農產品加工帶(區)，延伸了種植業產業鏈條，提高了產業帶建設水平和質量。

　　二、我國種植業生產存在的主要問題

　　雖然我國種植業在生產方面取得了可喜的成績，但仍存以下主要問題：

　　（一）人多地少，資源短缺，耕地面積相對減少

　　我國人口基數大，盡管實施計劃生育多年，但我國的人口還在繼續增加，由此造成的人均耕地面積還在減少，加上工業化、城鎮化的不斷發展，肥沃的農田也在逐年減少，人地矛盾、環境惡化、糧食供需矛盾、資源的科學有效利用與增加短期經濟效益的矛盾日益尖銳。

　　（二）生產成本加大，影響農民種糧積極性

　　2007年中央財政進一步加大了支持種植業特別是糧食生產的政策力度，良種補貼、農機具購置補貼、糧食直補、農資綜合直補四項補貼資金達514 億元， 比2006年增長66%。但是，同時，近年來種糧生產成本不斷上升， 種子、農藥、化肥不但價格越來越高，而且質量難以保證，進一步加大了生產成本。從而導致種糧經濟效益越來越低，農民種糧的積極性下降。

　　（三）優質化、專用化糧食不能滿足需求

　　我國小麥在總量上基本能夠滿足國內消費需求，但小麥品質結構不合理，優質小麥生產不足，普通小麥生產有余；專用玉米品種少，專用性不強，產品成本高，加工業落后，生產與消費市場脫節。

　　（四）生產區域布局不合理

　　區域供求矛盾加大。目前，東南沿海地區基本上成為糧食調入區；西部地區需要調入糧食的地區增加；長江中下游仍是主產區之一，但調出量減少；黃淮海地區保持著商品小麥的主體供給地位，東北已成為重要的粳米、玉米商品糧源主要供應地。

　　糧食區域供求格局的這種變化，一方面形成主產區與主銷區的錯位分布，另一方面缺糧地區增多、缺口拉大。產銷平衡區自給能力明顯減弱，一些糧食主產省也由過去的糧食調出省變為調入省。

　　三、對策建議

　　（一）調整糧食生產能力建設布局，推進糧食產業帶的建設

　　要保護和提高糧食主產區生產能力，加快推進優勢糧食產業帶建設，要加強長江流域和東北地區優質水稻產業帶的建設，穩定和擴大水稻種植面積，主攻單產，改善品質，實行節水種稻。江浙一帶水稻面積已降到底線，不能再減少。對西部主要產糧區，要加大扶持力度，鼓勵發展旱作農業，發展特色糧食作物。對主銷區重點產糧區，要發揮機械化和規模經營優勢，穩定發展糧食生產。在主產省（區）建設500 個糧食萬畝示范片，涵蓋水稻、小麥、玉米三大作物，集成創新高產模式，示范帶動糧食生產區域平衡增產。

　　（二）切實加強種植業投入品監管

　　要完善種植業投入品管理制度，加強源頭治理，控制農業生產資料價格過快上漲，避免農民種糧成本加大趨勢，降低糧食生產成本。同時，建立農業生產資料價格補貼基金，對糧食主產區農民購買農業生產資料給予適當的補貼。還要規范農業生產資料生產者的生產經營行為，加強農業投入品的質量監督。

　　（三）積極推進農田節水工作

　　加快農田節水技術推廣，切實提高農業用水效率，已成為當前面臨的緊迫任務。東北地區，圍繞玉米、大豆生產，重點推廣坐水種、農用保水劑、深松及保護性耕作、增施有機肥等技術；圍繞水稻生產，重點推廣“三旱”整地、淺濕灌溉技術。西北地區，圍繞玉米及小雜糧生產，重點推廣集雨水窖節灌、覆蓋集雨種植技術；圍繞小麥生產，重點推廣深松蓄水保墑技術。華北地區，圍繞冬小麥、玉米生產，重點推廣農田綜合節水技術、免耕覆蓋技術、保護性耕作技術和控制性節水灌溉技術；西南地區，圍繞小麥生產，重點推廣節水灌溉技術；圍繞水稻生產，重點推廣生物覆蓋、淺濕灌溉、水旱輪作技術；圍繞玉米、生產，重點推廣糧肥壟作立體種植技術。東南地區，圍繞水稻生產，重點推廣水稻淺濕控制灌溉、旱育稀植拋秧等技術。

　　（四）提供金融貸款支持

　　應該加大支持和保護力度。各金融機構要高度重視三大作物的生產及其產業發展，積極支持糧食部門運用“訂單農業”和產業化運作推動糧食生產與流通的對接，引導農民根據市場需求，調整農業種植結構，發展優質糧、專用糧，提高糧食綜合生產能力。對千家萬戶農民的小額種植業信貸投入取消抵押擔保，全程予以支持。對涉及種植業投入造成的不良貸款和呆壞帳，應放寬核銷條件，積極予以核銷。還要建立三大作物市場風險基金，深化農業保險體制改革，推行農業保險制度，提高農業和農民抵御風險能力；政府應給予政策性保險，以及政策和財政上的支持。中國是上的農業大國，同時又是一個農業相對落后的。近年來中國農業發展的滯后也引起了的積極關注，給農民在政策、資金和技術上都投入了更多的支持。但是最近一些農業方面一連串不利的消息，不禁讓人再次認真思考中國的農業問題究竟出在哪，出路又在何方？本人也對這個問題作過一番思考，最后總結出以下個人觀點。

一、 中國農業面臨的問題

首先，從農業的經營模式看

中國目前大多數地方仍然是精耕細作的小農經營模式，尤其是在一些不發達地區。這是中國上個世紀制定的政策，一直延用至今。無可否認，這種政策在制定之后很長的一段時期內，對農業的發展起到了很大的促進作用。但是隨著市場經濟的深入發展，特別是中國加入WTO后，這種模式因為其經營的靈活性不足和低效性已經越來越不能適應激烈的市場競爭，經營走向困難。

市場經濟的特點是物價受價值規律的影響。這就要求農業的經營策略要全局考慮，制定合理的生產結構，并能根據市場的變化而及時改變生產的品種和數量，經得起市場的跌宕起伏。而小農經濟經營模式下經營者往往只注重眼前利益，根據目前市場行情來決定生產什么，而且產品非常單一，結構很不合理。這樣可能在短期內收益會比較明顯，但是由于盲目的大量的生產，該產品的市場很快出現飽，價格迅速下降，收獲不到好的收益后經營者們只能又再投入大量的資金去經營新的目前市場上走俏的產品，再次走上追逐—>失利—>轉營的怪圈（其實轉營也不一定就能獲得好的收益，因為農業的生產周期通常比較長，等到轉營后有產品產出是時候那又可能是完全不同的市場了）。這嚴重影響了本國農業的市場競爭力，長期還會影響生產者生產的積極性。今年廣東的出現的荔枝大豐收卻要賤賣、大量的冬瓜滯銷，增產不增收的現象很大程度上就是這種原因造成的。

其次，從生產過程看

中國目前大多數農業生產還停留在粗獷的低級階段，科技的投入很有限，導致中國農業面臨以下尷尬局面。

首先，農業產品的產量不穩定，經營者靠天吃飯。農產品的產量受天氣、氣候的影響很大，而目前經營者的技術不足以趨利避害從而達到穩產，往往就是風調雨順是年份產量好，收入相對就高，反正不然。上面提到：大年的時候所有的經營者都獲得大豐收，但是供大于求，價格上不去。小年時候收成又不好，所以，經營者辛苦一年下來，除去大量的化肥、農藥等的投入后，最終能落入經營者口袋中的錢就不多。

其次，生產率低，產品質量差，市場競爭力弱。中國目前很多地方的農業生產的機械化、自動化還很低，特別是西部一些地區那就更是如此，生產率自然就難以跟那些農業發達的相提并論。生產率低帶來的問題就是難以形成規模效益。還有，由于生產技術粗糙，化肥、農藥的過量使用使得我們的農產品在質量上也得不到保證，從農產品農藥超標的報道的頻率就可見一斑。在市場經濟前提下，產品性價比的高低在很大程度上決定了該產品占有市場份額的多少。據調查：我國果品中優質果僅占總產量的40%左右，能達到禮品果標準的產品只占總產量的5%左右，大量為中下等果，特別是外觀更差。又據調查：進口蘋果平均到岸價格大約為3.90元/公斤，柑橘為4.00元/公斤，香蕉為1.90元/公斤，與我國同類水果批發價格水平相當，但整體質量明顯要高。價格差不多，質量比不上別人，為求得生存我們的產品必須以更低的價格才能賣出去。其實，目前市場上進口水果的零售價是同類國產水果的2倍甚至更高。

最后，就是農產品的存儲和保鮮的技術問題。這影響了我們的產品市場的開拓，銷量難上新突破。

最后，從營銷策略看

傳統的農業生產者往往只顧大量盲目的生產，而不參與生產完成后的銷售問題，造成產銷脫節。這樣生產者就不能及時的掌握市場的信息，根據市場細微的變化來制定相應的營銷策略。有時候產品的滯銷不是因為供求失衡的原因，而是營銷策略的問題。

傳統的經營者忽略的還有品牌形象是樹立。一個好的品牌形象就是一分巨大的無形資產，是銷售量的一個好的保證。然而農產品市場上還難找到很受消費者青睞在消費者心目中有一定地位的本地農產品品牌，即使有，很有可能又出現在產品生產過程中沒有把好質量關，從而導致品牌形象的下降，自己砸自己的招牌情況。

還有一個問題就是中國農產品市場上交易多數都是初級產品，沒有注重產品的價值的進一步挖掘——缺少對產品的深加工。對產品的深加工不僅可以提升產品自身的附加值，更加可增加產品的多樣性、拓寬市場、提高市場的競爭力和適應性。

二、我的建議

從上面看來，中國目前面臨的問題還不少。要實現農業的現代化還有很長的一段路要走。要加快農業發展的步伐我認為最重要、最有效的辦法是積極建設鄉鎮企業，鼓勵農產品加工業的發展。這樣做一方面可以為我們的農業生產引入活躍的市場競爭機制，增加農產品的銷路和市場競爭能力，另一方面又可以吸收農村大量的剩余勞動力，促進農業經營模式的改革和進步。

此外，政府加大對農業的技術支持（包括加大廉價生產機器、優良品種等的生產資料的供應，派出高級技術指員，開設培訓班等），制定農業生產、銷售、運輸的優惠政策，這些對農業的進步都會有積極的作用。

中國農業施肥的現狀是什么？

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據農業技術推廣服務中心土壤肥料技術處透漏，我國耕地面積約占全的９％，一年平均肥料使用量約為５０００萬噸（折合純肥量），約占全肥料消耗量的３５％，不同區域的利用效率存在較大差別薩丁1854拖拉機，尤其在東部沿海地區出現過量施肥現象，不僅導致肥料資源浪費，也帶來嚴重的耕地污染隱患。
近幾年，在惠農政策的扶持下，農民種糧積極性大大提高，化肥需求一直保持較快增長趨勢。在旺盛的市場需求驅動下，我國化肥總產量也逐年增加。盡管我國是化肥生產大國，但也是全球的化肥消費國，除了氮肥產量過多外，還需要進口大量磷肥和鉀肥來彌補不足。從2005年以來，在生產成本增加導致化肥價格上漲的客觀條件下，過量施肥、肥料利用率低等因素直接導致每畝土地施肥成本增加十幾元。
今后很長一個時期內，我國將通過推廣測土配方施肥技術，測量、調整土地營養成分，改善肥料使用結構，推廣使用高濃度復合專用肥，逐步提高肥料的利用率和土地的生產力。

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