為深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央農村工作會議、中央1號文件要求和省委省政府“三農”工作部署，圍繞實施鄉村振興戰略，深入推進農業供給側結構性改革，河北省將繼續加大支農投入，強化項目統籌整合，加快推進農業農村現代化。為便于廣大農民和社會各界了解強農惠農政策，發揮政策引導的作用，近日，河北省農業農村廳發布了2020年重點支農政策。

一、直接政策性補貼

 

1.耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現到戶。各縣（市、區）繼續按照財政部、農業農村部要求，并結合本地實際確定補貼對象、補貼方式、補貼標準，保持政策的連續性、穩定性。鼓勵各地創新方式方法，探索將補貼發放與耕地保護責任落實掛鉤的機制，引導農民自覺提升耕地地力。

 

2.農機購置補貼。補貼對象為購置農業機械的農民或農業新型經營主體。對納入中央財政農機購置補貼機具種類范圍內符合標準的農用機具進行補貼，實行應補盡補，優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和農機深松、免耕播種、植保等支持農業綠色發展機具的補貼需要，支持開展農機報廢更新補貼試點、新產品試點。對貧困地區實施縣滿足需求，對補貼范圍內機具敞開補貼。對購買國內外農機產品一視同仁。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。

 

3.漁業油價補貼。補貼對象為國內合法且正常作業的漁船。按照“調整優化補貼方式，健全漁業油價補貼與用油量及油價脫鉤機制”的總體思路，對國內合法且正常作業的漁船核發漁業生產成本補貼。其中：20%作為中央專項轉移支付資金，統籌用于漁民減船轉產和漁船更新改造、漁港航標基礎設施改造、人工魚礁建設、遠洋漁業等重點工作；80%作為中央一般性轉移支付資金，在保障足額發放漁業生產成本補貼資金的基礎上，調減出的資金由地方政府統籌用于漁業重點項目建設。

 

4.原農村農機員、農技員、獸醫養老補助。補助對象為全省62個貧困縣原鄉鎮（公社）農機員、農技員、基層獸醫，即戶籍仍然在河北省，曾經受聘在原鄉鎮（公社）農機站（農機管理站、拖拉機站）、農業技術推廣站、基層獸醫站，從事相關工作滿3年以上，離開崗位后未享受企業職工基本養老保險或機關事業單位養老保險待遇的人員。生活補貼標準為每個工齡每月20元，不滿一年的按一年計算，不超過每月400元。因刑事犯罪或違反政策、規定被開除或辭退的人員不予補助。

二、支持新型經營主體發展

 

5.支持合作社發展。支持對象為合作社質量提升試點縣、省“十佳”農民合作社和符合省級農民合作社規范化建設標準的合作社；受新冠肺炎疫情損失較大的部分合作社、部分貧困地區合作社。試點縣每縣補助資金不低于200萬元，獲得“十佳”稱號的合作社不低于100萬元，省級規范化建設合作社每個補助30萬元左右。重點支持合作社在土地流轉、改善生產條件、新技術應用、農產品保質保鮮、冷鏈物流方面的需求及社會化服務、財務管理、農產品檢測設備等環節，不斷增強合作社生產能力、抗風險能力及增收能力。

 

6.支持家庭農場發展。支持對象為縣級（含縣級）以上示范家庭農場，一般單個家庭農場補助額度為10萬元左右。資金實行縣級報賬制，家庭農場持有效的支出憑證及縣級家庭農場主管部門書面意見，向當地縣級財政部門申請撥付補助資金。重點支持土地流轉、信貸保險、科技投入、農產品質量提升等環節。

 

7.農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設。支持對象為縣級以上示范家庭農場、農民合作社示范社（包括產業化聯合體），優先支持扶貧帶動能力強、發展潛力大且運營產地田頭市場的新型農業經營主體。補貼標準按照單個主體補貼比例不超過總投資的30%（貧困地區50%），金額不超過100萬元的標準進行額度測算，具體標準由地方制定，有條件的地方可安排地方財政資金適當疊加補貼。倉儲保鮮冷鏈設施主要圍繞水果、蔬菜兩大品類建設，重點向鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區和貧困地區的產業重點縣（市）傾斜，重點支持節能型通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫以及配套設施建設。

 

8.農業生產社會化服務。支持對象為從事糧棉油糖等重要農產品生產的小農戶和生產經營主體，由農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、農民合作社、龍頭企業、供銷社等提供農技推廣、代耕代種、統防統治、作物收獲、烘干存儲等農業生產性服務，降低農戶的服務價格。根據中央安排及項目縣農業生產和市場發展實際情況，確定不同的補助標準，原則上財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過100元。

 

三、支持農業產業發展

 

9.優勢特色產業集群建設。按照全產業鏈開發、全價值鏈提升的思路，集中資源要素，打造河北鴨梨、河北越夏食用菌2個優勢特色產業集群。每個集群支持1億元，支持對象為以梨、食用菌生產加工為主的新型經營主體，重點突破產業發展的制約瓶頸和關鍵環節，推動產業形態由“小特產”升級為“大產業”，空間布局由“平面分布”轉型為“集群發展”，主體關系由“同質競爭”轉變為“合作共贏”，形成結構合理、鏈條完整的優勢特色產業集群，使之成為實施鄉村振興的新支撐、農業轉型發展的新亮點。

 

10.創建現代農業產業園。支持對象為通過農業農村部、財政部認定的現代農業產業園。中央財政安排補助資金，按照中央支持、地方負責、市場主導的發展思路，堅持高標準、嚴要求，突出一二三產業融合和聯農增收機制創新兩大任務，創建規模化種養基地為依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的產業園。重點支持改善產業園基礎設施條件和提升公共服務能力。

 

11.創建特色農業精品示范基地。支持對象為“總體規模大、品牌知名度高、在具有較高行業地位”的“大而精”生產基地和“有一定規模基礎，有特色優勢和科技創新基礎，具有較好發展潛力”的“小而特”精品示范基地。每個“大而精”精品示范基地補助100-320萬元、“小而特”精品示范基地補助40-60萬元。重點支持示范基地綠色有機和地理標志農產品認證，標準化生產、質量監管追溯、科技攻關等環節。

 

12.支持生豬產業發展。支持對象為種豬場和年出欄500頭以上規模豬場。對種豬場和年出欄500-5000頭規模豬場流動資金貸款、新建、改擴建豬場的建設資金貸款進行貼息補助，貼息比例原則上不超過2%；推廣人工授精技術，對實施人工授精技術的能繁母豬按每頭年使用4份精液進行補貼，每份精液補貼10元。

 

13.農業結構調整示范區建設。支持對象為開展農業結構調整的農民和新型農業經營組織。在穩定提升糧食綜合生產能力前提下，壓減非優勢區高耗低質低效作物面積，支持規模發展、成方連片的萬畝以上農業結構調整示范區建設，每畝補助引導資金50元。重點支持發展設施農業、農業產業園區、農業規模化特色基地，增加優質作物。資金主要用于補助農產品產地初加工、節水灌溉設施、土地流轉、種子種苗供應等環節。

 

14.國際標準農產品生產示范基地建設。支持對象為開展國際標準農產品生產示范基地建設的新型經營主體和企業。在河北省特色、優勢農產品生產區域，建設200個管理規范、示范作用明顯的國際標準農產品生產示范基地。對取得境內有機農產品、農產品地理標志認證的產品（企業）或獲得GAP、GMP、GLOBAL-GAP等國際認證的農產品企業（產品），每個予以一次性獎補10萬元；支持境外購地300公頃以上從事種養殖生產、農產品加工的企業，生鮮（活）農產品倉儲能力達到2萬噸以上的企業，農產品物流基地中轉能力達到30萬噸以上的農業企業，分別一次性給予不超過30萬元、50萬元和100萬元的獎補。

四、推進奶業振興

 

15.智能奶牛場建設。支持對象為全省存欄100頭以上規模奶牛養殖場。補助比例不超過智能奶牛場投資總額的50%，存欄100-299頭奶牛養殖場補貼20萬元，存欄300-499頭奶牛養殖場補貼30萬元，存欄500-999頭補貼50萬元，存欄1000頭及以上補貼300萬元。補貼內容為安裝擠奶自動計量、TMR（精準飼喂）、環境監控等智能傳感設備，將現有規模化奶牛養殖場提升改造為智能奶牛場，監控數據自動上傳，實現全省規模奶牛場智能監管。

 

16.乳品企業自建奶牛場補貼。支持對象為乳品企業自建（改、擴建）的奶牛養殖場，旨在提升企業自有奶源基地比例，鼓勵乳品加工企業自建奶牛養殖場。按照設計存欄規模，每個欄位補貼基本建設費2000元。

 

17.高產奶牛胚胎移植和性控凍精補貼。高產奶牛胚胎移植支持對象為具備移植條件的奶牛場，性控凍精補貼對象為全省奶牛養殖場。移植高產奶牛雌性胚胎每枚補貼2000元，國產優質荷斯坦牛性控冷凍精液每支補貼150元。通過性控凍精選配和高產奶牛胚胎移植，提高母犢率，有效推進全省優質奶牛良種繁育進程。

 

18.生鮮乳噴粉補貼。支持對象為省內的乳品加工企業。為有效緩解生產和收購矛盾，防止奶企發生拒收現象，保證奶農利益，在新冠肺炎疫情防控期間和3-5月份市場生鮮乳相對過剩、企業產品銷售困難時期，幫助乳制品加工企業克服銷售困難，繼續履行鮮奶收購合同，杜絕倒奶現象發生。按照乳制品加工企業生鮮乳收購量的10%進行補貼，每噸補貼500元。

 

19.實施糧改飼。支持對象為符合要求的適度規模草食家畜養殖場（戶、企業、合作社）或專業青貯飼料收貯企業（合作社等）。按照收貯主體實際收貯量進行補助，按每立方貯量800公斤折算，優質飼草料每噸補貼不超過60元；青貯窖每立方米補貼不超過120元，地面堆貯場每平方米補貼不超過50元。項目實行事前申報、事后補助制度，根據飼草料實際收貯量進行補貼。優先向流轉土地自種、訂單收購、托管種植等形式收貯的組織傾斜，加快推動種植結構調整和現代飼草產業發展。

 

20.高產優質苜蓿示范區建設。補貼對象為種植苜蓿的飼草專業生產合作社、飼草生產加工企業和草食畜養殖企業。重點扶持建設一批有一定規模、生產基礎好、示范帶動作用強的生產基地，為奶業發展提供優質苜蓿草產品。支持項目實施主體開展苜蓿種植，對集中連片500畝以上的苜蓿種植基地按照每畝600元的標準給予補助。

五、一二三產業融合發展

 

21.建設農業產業強鎮。支持對象為農業農村部、財政部批準產業強鎮。以鄉土經濟活躍、鄉村產業特色明顯的鄉鎮為載體，以產業融合發展為路徑，支持培育鄉土經濟、鄉村產業，規范壯大生產經營主體，創新農民利益聯結共享機制，建設成為主導產業突出、產業鏈條深度融合、產村產城一體的農業產業強鎮，促進產村融合、產城融合發展，繁榮鎮域經濟，帶動農村發展。2020年全省共創建11個農業產業建設強鎮，每個支持1000萬元。

 

22.支持農業產業化聯合體發展。支持對象為省級（貧困縣可為市級）示范聯合體，每個項目安排60-150萬元，由縣級農業農村部門組織實施，主要采用先建后補、貸款貼息等方式。資金重點用于貸款貼息、擔保費補貼以及擔保（反擔保）獎勵等產業鏈金融發展，與農業擔保公司和銀行合作，為聯合體內經營主體提供融資支持；核心企業為原料生產基地經營主體提供統一供種、農資、技術、培訓等社會化服務；建設質量控制體系，公用質量檢測設備購買、共用生產設施建設；全產業鏈技術研發、集成中試、加工設施建設以及技術裝備升級。

 

23.農產品加工產業集群示范創建。支持對象為農產品加工規模大、集中度高、帶動能力強、產業鏈條配套、產業發展成效突出的集群。財政補助不超過實際投資的30%，采取貸款貼息、擔保費補貼和獎補等后補助方式，撬動1.2億元金融和社會資本投入，每個產業集群補助200萬元。重點支持農產品加工技術創新示范、農產品加工裝備提檔升級，發展集群電子商務、智能物流、協同創新平臺，推動產業鏈關鍵環節及相關配套提升，推動產業生態健康發展，支持金融推動集群發展，鼓勵向復工復產企業優先安排項目資金。

 

24.打造科技創新型農業企業。2020年全省遴選支持40家創新企業，采取先建后補的方式進行補貼，單個企業補貼額度不超過100萬元，補貼比例不高于25%。資金主要用于企業在技術改造、科技研發、高端人才培育引進、知識產權管理、裝備升級、與高校和科研機構開展合作、加工技術升級和關鍵技術攻關等方面的投入。

 

25.信息進村入戶。以12316三農熱線信息服務為支撐，深入推進信息進村入戶工程，支持打造1200個市級益農信息社示范點，每個示范點安排8000元左右，資金集中用于信息員培訓和站點考核、績效和評價，提升益農信息社服務能力，建設完善省、市、縣、鄉、村五級信息服務體系，為實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化提供有力支撐。

六、推進農業綠色發展

 

26.糧油綠色高產創建。支持對象為種植大戶、家庭農場、農民合作社、農機專業服務組織、農業龍頭企業等新型農業經營主體。以重點縣為單位，突出強筋冬小麥、高油酸花生等谷物和油料作物生產，集成推廣“全環節”綠色高質技術模式，增加綠色優質農產品供給。小麥每畝物化補助不超過115元，其中，優質強筋小麥種子每畝補助65元左右，全程綠色防控（實施種子包衣、雜草秋治、春季雜草防治、病蟲害防治、一噴三防等）每畝物化補助不超過50元；高油酸花生每畝物化補助不超過200元，其中，優質種子每畝補助120元，全程綠色防控（實施種子包衣、雜草防治、病蟲害防治等）每畝物化補助不超過80元。

 

27.小麥節水品種及配套技術推廣。支持對象為實施小麥節水品種及配套技術推廣試點的農民和新型經營主體。在相關地下水超采區，采取統一推薦介節水品種，企業統一供種方式，每畝物化補助70元左右。通過項目實施，將秸稈還田、精細整地、精細播種、播后鎮壓、適墑灌溉、推遲春一水等節水栽培技術落實到田，春季麥田澆水減少1-2次，畝均節水40-50立方米，2020年推廣面積138萬畝。