焚燒農作物秸稈是環境違法行為，這個道理已經被越來越多的農民接受，為了不焚燒秸稈，很多地方還想出了秸稈回收的辦法，鼓勵農民和企業從事秸稈回收再利用。

 

但，秸稈回收搞不好也一樣會造成環境違法，在江蘇鹽城就發生了一件這樣的事情。

 

先來看看事情的經過：2019年7月29日，鹽城市建湖生態環境局執法人員，到建湖縣寶塔鎮長陳村三組，一個叫建湖縣曉城秸稈回收專業合作社的地方進行環保執法檢查，他們發現該合作社所從事的秸稈回收、壓塊、打包打捆生產項目，沒有辦理環評審批手續，并且這個合作社從2014年就建成并且已經從事了五年時間。

 

與此同時，執法人員在現場檢查時還發現，雖然該合作社并沒有生產，但在廠區內卻有廢纖維、廢布料、廢泡沫堆放，部分堆放在廠房內、部分露天堆放在廠房外，而這些物體按照相關規定，屬于應依法處置的固體廢物。

 

生態環境執法部門認為該合作社違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十三條規定為由，作出要求其立即改正廢纖維、廢布料、廢泡沫露天堆放的違法行為，并處罰款2萬元的處罰決定。

 

從生態環境部門作出的上述行政處罰決定中不難看出，合作社從事秸稈回收作業，是需要至生態環境管理部門辦理相應的環評手續后才能生產的，否則就是違法行為。但生態環境管理部門或許是考慮到了該行業的特殊性，以及自由裁量權的使用權限，沒有對未批先建的違法行為進行處罰，只是對其違反固體廢物管理的違法行為進行了處罰。

 

值得注意的是，生態環境執法部門下達處罰決定并履行完催告程序后，建湖縣曉城秸稈回收專業合作社并未履行行政處罰，2020年6月23日，當地法院作出裁定，被強制執行。