六、保障措施

（一）加強組織領導。各重點縣要成立項目實施領導小組，明確責任主體、協同解決重大問題，形成工作合力，建立齊抓共管、上下聯動的工作機制。要依托現代農業技術體系和基層農技推廣體系等技術力量，組建秸稈綜合利用專家組，及時開展市場主體、農戶的技術指導和培訓。相關市級農業農村部門要指導秸稈綜合利用重點縣做好實施工作。省上適時對秸稈綜合利用重點縣工作落實情況開展督導檢查和總體評價。

（二）強化資金管理。按照財政部、農業農村部2020年3月印發的《農業資源及生態保護補助資金管理辦法》《農業資源及生態保護補助資金分配測算方法及標準》要求，農作物秸稈綜合利用試點項目為約束性任務，各重點縣要嚴格按照《農業資源及生態保護補助資金管理辦法》《甘肅省農業資源及生態保護補助資金管理辦法實施細則》規定要求，強化資金使用過程監管，推動建立規范管理長效機制，杜絕項目資金違規使用，防范和嚴懲套取、騙取中央資金的行為。秸稈收儲、設施建設獎補資金必須由市場主體申請，縣農業農村局實地核實，項目實施領導小組審核同意后，方可撥付補助資金；對于往年和外縣收儲的秸稈、往年建設的設施、享受過其他項目獎補等情況的，不得納入獎補范圍。市級農業農村部門要加強項目資金使用監管，確保資金合理使用。

（三）加大政策支持。各重點縣要針對秸稈綜合利用的不同方式、不同途徑，研究完善促進秸稈綜合利用的扶持政策、配套措施。要落實好秸稈綜合利用稅收優惠政策，加大用地支持力度，做好土地、城鄉規劃等銜接工作，對秸稈收儲設施、秸稈綜合利用項目用地進行優先安排，確保項目盡快落地。要研究將符合條件的秸稈綜合利用產品納入節能、環境標志采購清單。鼓勵統籌利用各類涉農政策，探索建立區域性秸稈利用補償制度。積極引導社會資本投入，建立多渠道、多層次、多方位的融資機制。

（四）開展績效評價。各重點縣要堅持“誰支出、誰自評”“誰分配、誰審核”的原則，按照績效評價有關要求，嚴格評價標準和程序，及時開展績效評價。績效評價工作要精心組織，規范操作，避免搞形式、走過場、弄虛作假，切實提高績效評價質量，基礎數據采集、整理、分析要實事求是，確保數據準確、分值合理、結果客觀。

（五）做好信息公開。各重點縣要加強信息公開，及時在政府門戶網站公示項目實施內容，補助對象、補助標準、實施要求、監管措施和補助方式等。

（六）加強宣傳總結。各重點縣要充分利用各類新聞媒體加強輿論引導，多角度、講好秸稈綜合利用故事，大力宣傳秸稈綜合利用方面的亮點和成效，營造秸稈綜合利用的良好氛圍。要及時總結秸稈綜合利用的典型做法和成功經驗，按期完成項目實施成效總結，發布縣域主推技術，形成可復制、可推廣的縣域典型模式。

各重點縣要分別于6月底、9月底將項目實施進度，11月底前將項目工作總結、縣域典型模式、年度主推技術等報送省農業農村廳。

聯系人：焦世軍0931-8466277

姬臣0931-8179208

電子郵箱：gsjgzytz@163.com。

附件：

1.甘肅省2020年中央財政秸稈綜合利用試點項目明細表

2.2020年秸稈綜合利用試點項目自評估表

3.農作物秸稈綜合利用典型模式（提綱）

4.重點縣秸稈綜合利用工作數據匯總表

5.重點縣秸稈綜合利用年度工作總結（提綱）

點擊下載附件1-5下載

甘肅省農業農村廳

2020年4月2日