2月11日，山東省人民政府辦公廳印發了《關于積極應對新冠肺炎疫情加快恢復農業生產確保重要農產品穩產保供的若干措施》的通知，提出農時不可誤。強調推動科技下鄉，加強技術指導服務，做好種子、化肥、農藥等各項物資準備，搞好農機具檢修和農機手培訓。同時要求對運輸農資的車輛不得違反規定設置障礙;對農業企業因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款。近日，全省各地積極貫徹落實省政府通知要求，將推進2020年春耕備耕生產作為重點工作來抓。各地結合疫情防控下的實際情況，充分調動多方資源、多種手段，創新推出了“助農十法”，推動我省春耕備耕有序開展。

 

一、“云服務”教學法。為減少現場指導直接接觸帶來的防控風險，部分地區借助“互聯網+農業”，推出了“在線培訓”服務模式，通過“云服務”“云教學”解決農民技術培訓、答疑解惑等困境。在菏澤定陶區，農業技術推廣人員充分利用微信、短信、電話、云上智農和農技推廣APP等現代化的手段，推行在線技術指導、在線答疑、在線培訓，遠程指導農戶科學春耕。青島平度農機監理站和推廣站則采取網絡講座、視頻講解等線上方式做好農機手培訓。在聊城市高唐縣，高級農藝師杜立芝連同團隊內的60名農技志愿服務人員，深入田間錄制“專家播報”，并在當地電視臺播出，為全縣農民送技術。在淄博市臨淄區，菜農依靠“農保姆”等平臺在線接受專家指導，相比于以往線下服務一個人一天最多24個大棚，線上服務可同時為幾百人解疑釋惑，指導效率大大提升。

 

二、社群組織互助法。部分地區通過微信群等社群組織，實現農村村民、技術專家、農資供應商和超市負責人等“線上綁定”，推動信息、經驗的交流與互動。到目前為止，濟寧嘉祥縣臥龍山街道已為種糧大戶、畜禽養殖戶和蔬菜種植戶等不同群體建立了12個微信群。農民不僅能夠及時了解上級政策，還能方便咨詢問題、購買農資和蔬菜銷售，足不出戶便能解決農業生產全過程中遇到的諸多問題。在濟寧市金鄉縣胡集鎮，農技站技術員宋永會專門建立一個服務農民的農業科技群，實時在群里轉發小麥凍害管理方法、辣椒育苗管理技術等。同時，農民在春耕備播中遇到問題，在群里也可以得到滿意的答復。

 

三、托管服務外包法。“農戶不出門，服務送到家”，部分地區通過與農業生產社會化服務組織合作，為農民提供“套餐式”全托管服務或“點單式”半托管服務等春耕模式。比如，在臨沂，當地家庭農場、專業合作社推出麥田托管服務，解決村民麥田無人管理的燃眉之急。依靠當地遴選的65家合作組織的“到田服務”，目前德州夏津縣已有50多萬畝耕地納入土地托管，占總耕地面積的56%，小麥鎮壓、除草等春季農業生產正有序進行。同樣，在濟寧曲阜市，種植戶可以通過電話預約、視頻驗收，全程不出面、零接觸，就完成土豆播種。對此，農民紛紛點贊稱，在疫情防控環境下，托管服務派上了大用場，“地里不荒，心里踏實”。

 

四、統采統配包辦法。在解決農民的購買農資問題上，部分地區人聯、物聯齊上，通過集中采購、統一配送等形式，盡力減少人員接觸，解決農資運銷“最后一公里”。在濟寧，農技人員、黨員干部包村聯戶，村干部化身“代購員”架起農資春耕“運輸線”。在淄博沂源縣魯村鎮，村“兩委”通過大喇叭向村民喊話通知、勸返點統一登記等方式，由村干部統計后統一“代購”，再逐一分發，有力地保障農戶們春耕農資“不斷鏈”。而在濰坊昌樂縣、德州武城縣等地方，當地主動引導鼓勵農資超市開通線上交易服務，組織群眾通過線上購買、電話下單、再集中配送到村等模式，讓農民實現了足不出戶備春耕，確保種子、化肥、農藥等農資運輸暢通。

 

五、電商渠道拓展法。全媒體時代，宣傳推廣平臺的多樣化，給了農產品“走出去”以更多的空間，特別是以“直播”為代表的“在線帶貨”，很大程度上打破了傳統的實體交易模式，極大地拓寬了銷售渠道，拓展了受眾范圍。這種自帶“隔離”屬性的“互聯網+”線上交易模式就成為疫情期間的農產品銷售的熱門渠道。在濰坊青州，針對花卉銷售問題，黃樓街道利用淘寶、微信、抖音等平臺，鼓勵支持“主播帶貨”“網紅帶貨”等新型網絡銷售手段，打破常規、謀求突破。謀劃花卉電商村、電子交易平臺發展，搶占“互聯網+”花卉銷售的高地。淄博沂源縣燕崖鎮發起了助力銷售農產品倡議，號召全鎮書記、機關干部一起化身“帶貨員”。有鎮干部自豪地表示，“我們的干部帶貨能力堪比李佳琦，不僅賣完了老周家的花，還賣完了北馮家溝村的雞蛋。”

 

六、龍頭企業聯動法。部分農業龍頭企業，在疫情面前挺身而出，主動作為，開啟“線上春耕”新模式，增強智慧務農，助力農業生產。位于濰坊的農機行業龍頭企業雷沃重工，聯合多家企業成立“足不出戶備春耕公益聯盟”，利用衛星定位、遙感、大數據、云計算等技術，為廣大農業生產主體提供免費線上服務，實現“一站開啟田塊數據、一季伺服耕種管收、一田智選農機”，讓用戶“足不出戶備春耕”，確保春耕以及農業生產順利進行。作為專做農業社會化服務的互聯網企業，山東豐信農業推出“無接觸種地”舉措，農民可根據需求在“豐信之家”平臺上自由選擇對應的服務或產品，并下單訂購，實現企業與農戶效益的雙贏。

 

七、綠色通道服務法。為打好農業復產攻堅戰，部分地區還在政策傾斜上著力，通過開啟“綠色通道”等形式，加大春耕物資的倉儲和運輸力度，保障春耕物資供應鏈。其中，濟南安排建立全市50個主要農資生產經營單位“一對一”包保制度，并對40個重點生產經營單位辦理民生保供應企業資質證明，產品運輸優先配置和道路通行，組織開展放心農資下鄉進村入店活動，切實保障春播需求。德州夏津縣通過農資物資“一紙通”、快捷辦理資質證明、開辟政策性貸款“綠色通道”等服務，及時幫助農資業戶復工復產。聊城陽谷縣張秋鎮對轄區蔬菜基地、養殖場、家庭農場開展摸排，及時為需調運物資的生產經營主體辦理運輸車輛專用通行證，并與其簽訂疫情防控專用車承諾書，確保專車專用。東營市為破解基層農資市場“進貨難”問題，積極協助辦理“菜籃子”產品和農牧業生產資料運輸車輛通行證。

 

八、有序管理法。疫情期間，部分地區通過靈活的手段和形式，有序組織民眾春耕復產，實現春耕備耕與疫情防控“兩手抓”，與疫情搶爭“農時”。在濱州惠民縣姜樓鎮，一個大棚里只能有1個人，干活必須戴口罩，限度保證。德州武城縣采取由村委會辦理務農通行證、統籌安排灌溉澆水等方式，力爭防疫、農時兩不誤。濰坊寒亭區東楊家莊村專門成立了“釘釘村民群”，每個外出的村民都需要在群里發一個自己的位置，拍照簽到開啟“打卡”生活，讓活動區域一目了然。泰安新泰市西張莊鎮把“有序下田、分時下地、分散干活”落到實處，根據村民春耕下地的申請書制定春耕備耕“排班表”，以村民小組為單位，每組每天按照上午下午各一定數量的原則，制定村民出村春耕計劃，不僅合理規劃村民們備耕播種的時間，也提高了村民們對疫情的防范意識。

 

九、專家深入調研法。雖然借助“互聯網+”的在線培訓、在線答疑，能夠減少人員接觸，但農業生產需要因地制宜，精準的服務還需要實地調研了解。對此，青島平度市農業農村局“情暖三農”志愿服務組織的358名黨員，深入種植戶、養殖場戶一線開展技術服務，截至目前已經先后組織市鎮兩級農技人員120多人次，深入到全市200余個蔬菜大棚和36個蔬菜園區和生產基地進行技術指導。日照市農業農村局則組織了10位市級專家，分赴各區縣，對重點農業產業大戶上門走訪，進行現場技術指導。市茶科所也組織技術人員深入茶園基地，指導茶園春季管理和茶樹無性系速繁技術。在威海榮成市城西街道，農機人員對小麥長勢、病蟲害防治進行實地抽樣調查，有針對性地提出田間管理建議。在煙臺海陽的櫻桃主產地朱吳鎮，當地為了不影響櫻桃產量，也派出了農技專家深入田間地頭，對農戶進行一對一的指導培訓。

 

十、金融保障助力法。資金的有效流轉，也是保障農業生產有序推進的重要環節。針對疫情期間春耕備耕的融資壓力、資金緊張問題，我省多地金融機構加大信貸支持力度，降低融資成本，助力農業生產。山東省農業發展信貸擔保有限責任公司推出擔保費減半收取、簡化續保條件和手續、申保基礎材料容缺辦理等13項便民利民措施。農行山東省分行加大線上信貸產品的推廣力度，確保信貸不斷檔、服務不打烊、效能不降低，為春耕生產播撒“及時雨”。山東省聯社濟寧審計中心、山東省農擔濟寧管理中心、市公共就業服務中心三方聯手，除了為農戶優化貸款手續外，還對額度和利率進行了大幅度優惠。德州農商銀行利用線上申貸綠色通道，對春耕資金需求“隨需隨貸、隨批隨放”，不抽貸、不壓貸，確保春耕備播貸款優先發放，不誤農時。截至目前，德州農商銀行已為76戶春耕企業、廣大農戶、農資經營戶、種植專業合作社提供信貸支持747.5萬元。