2020年糧食和物資儲備會議提出：

 

壓實部門和地方政府責任，研究制定進一步落實糧食省長責任制的政策措施。

 

圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，充分調動農民種糧積極性，切實穩住糧食價格和供應，突出核心指標，強化結果運用。
 

糧食和物資儲備局9日在北京召開2020年糧食和物資儲備會議。糧食和物資儲備局局長張務鋒在會上表示，我國將圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，進一步壓實“米袋子”省長負責制。

 

張務鋒說，要壓實部門和地方政府責任，研究制定進一步落實糧食省長責任制的政策措施。要總結近年經驗，保持總體穩定，創新完善方法。要圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，充分調動農民種糧積極性，切實穩住糧食價格和供應，突出核心指標，強化結果運用，緊盯問題整改，更好發揮導向作用。在中央事權糧棉政策執行和中央儲備糧棉管理年度考核方面，要用好“首考”有效做法，優化考核方案，著力增強實效。

 

會議透露，將進一步健全法律法規及標準體系，加快推進“一法四條例”立法工作。《糧食保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂已進入或即將進入送審環節，及早正式提請審議。糧食和物資儲備局將抓緊研究起草《糧食儲備管理條例》和《戰略物資儲備管理條例》，積極參與起草《石油儲備管理條例》；大力支持各地加強糧食和物資儲備立法。進一步完善糧食和物資儲備標準體系，逐步健全標準管理制度。加快制修訂急需重要標準，出臺一批物資儲備生產操作規程及技術規范，做到有標可循、有規可依。

 

數據顯示，2019年各地認真組織政策性收購，積極引導多元主體開展市場化收購，全年收購糧食7900億斤，沒有出現大范圍“賣糧難”；多措并舉消化政策性糧食不合理庫存，全年消化近1000億斤；加大產業扶貧和消費扶貧力度，成功舉辦首屆貧困地區優質糧油產品展，成交額達到2.4億元；30萬畝優質小麥基地在安徽省阜南建成。

 

業內專家認為，隨著糧食和物資儲備監管范圍、種類、庫點增加，“糧袋子”等負責制考核監管方式創新轉變勢在必行。對此，張務鋒表示，要通過“四管齊下”，讓監管常在、形成常態。要建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監管體系，加大監管執法力度；加快推進信息化監管，實行在線監控、遠程監管；按照“雙隨機、一公開”原則開展巡查抽查，切實發揮好12325監管熱線作用；實行儲備企業信用監管，進一步增強執法威懾力。

 

業內專家表示，確保糧食，除了要有足夠的糧食產量和合理庫存作前提，還要確保產業，需要有相應的加工流通能力和產業鏈掌控能力。只有經過加工轉化和物流配送，把成品糧油及時供應給消費者，才真正實現了糧食。

 

對此，本次會議指出，要堅持以高質量發展為目標，做好糧食市場和流通的文章，加快建設糧食產業強國；大力推動糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效，提高糧油產品供給質量和流通效率，更好滿足人民群眾對優質多樣化糧油產品的需求，把糧食建立在堅實的產業基礎之上。

 

此外，會議還透露，將加快構建現代化糧食產業體系和糧食“產購儲加銷”體系。抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，加快延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷增強創新引領能力和產業競爭優勢；完善“產購儲加銷”各環節協同聯動等工作機制，著力推進糧食應急保障工程、糧食現代物流工程、糧機裝備提升行動等重大項目，實現“產購儲加銷”有機融合、有效鏈接，積極應對糧食領域風險挑戰。