各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局(漁業(yè)主管部門)、財政局(寧波不發(fā))：

為支持各地農業(yè)農村高質量發(fā)展，根據省級專項轉移支付資金管理規(guī)定、《浙江省財政廳浙江省農業(yè)農村廳關于提前下達2020年省農業(yè)農村高質量發(fā)展專項資金的通知》(浙財農〔2019〕48號)等要求，現(xiàn)提前下達2020年省農業(yè)農村高質量發(fā)展專項資金任務清單(詳見附件)，并就有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦農業(yè)農村高質量發(fā)展、競爭力提升和現(xiàn)代化建設，堅持綠色生態(tài)、可持續(xù)和績效導向，重點突出公共性、公益性、基礎性、引領性、保障性，支持推進農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)轉型升級發(fā)展，進一步夯實糧食生產能力和農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給，保護農業(yè)資源生態(tài)，發(fā)展壯大新型農業(yè)生產經營主體和鄉(xiāng)村產業(yè)，促進小農和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、提質增效和農民增收，加快培育發(fā)展新動能，提高農業(yè)發(fā)展質量效益、綜合競爭力和現(xiàn)代化水平。

各地要有效落實各項扶持政策，進一步加大地方財政投入，明確政策目標及支持方向，強化統(tǒng)籌聚力，集中財力辦大事，實施績效管理，提高政策精準實效，更好發(fā)揮財政支農資金引領導向作用，為加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力支撐保障。

二、主要任務

(一)支持糧食生產發(fā)展。貫徹落實糧食戰(zhàn)略，毫不放松抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地。堅持規(guī)模化生產和社會化服務發(fā)展方向，依靠科技進步，著力提高單產效益，強化糧食生產功能區(qū)建設保護，著力推動我省糧食產業(yè)綠色高質發(fā)展。重點實施規(guī)模種糧補貼、訂單良種獎勵、糧食生產貸款貼息、糧食生產功能區(qū)提標改造、糧食綠色高產創(chuàng)建等政策。其中，規(guī)模種糧補貼對全年稻麥復種或一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達50畝以上的生產主體按實際種植面積給予每畝120元的補貼，其余政策參照《浙江省農業(yè)農村廳浙江省糧食和物資儲備局浙江省財政廳浙江省林業(yè)局關于促進糧油產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見》(浙農計發(fā)〔2019〕14號)執(zhí)行。

(二)支持畜牧生產發(fā)展。持續(xù)推進畜牧業(yè)轉型升級，以生豬產業(yè)高質量發(fā)展為重點，切實加強非洲豬瘟防控，加快提升生豬產能，著力保障市場供應，進一步完善區(qū)域性疫病防控基礎設施建設，切實強化動物疫病監(jiān)測預警，深化建立病死畜禽無害化處理長效機制，構建綠色、生產、環(huán)境友好、布局合理、產銷協(xié)調的畜牧業(yè)高質量發(fā)展格局。重點實施生豬增產保供綜合獎補、生豬引種補貼、種豬場和規(guī)模豬場貼息補助、生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理、生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理、基層動物防疫、省際公(鐵)路檢查站運行和建設、后備母牛補貼、動物疫病及畜牧產業(yè)監(jiān)測、重大動物疫病強制免疫“先打后補”、畜牧種業(yè)提升、區(qū)域性非洲豬瘟疫病防控設施建設等政策。其中，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理、生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理和后備母牛補貼按《浙江省動物防疫等補助經費管理實施細則》(浙財農〔2018〕43號)執(zhí)行，此次下達的后備母牛是按《關于印發(fā)浙江省后備母牛補貼資金管理辦法的通知》(浙財農〔2011〕391號)文件兌現(xiàn)2019年度補貼資金，從2020年開始，后備母牛養(yǎng)殖將不再按原方式給予補貼。生豬增產保供綜合獎補、生豬引種補貼、種豬場和規(guī)模豬場貼息補助按省政府辦公廳《關于推進生豬產業(yè)高質量發(fā)展的意見》執(zhí)行。

(三)農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。大力實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技創(chuàng)新與示范推廣。依托產業(yè)技術團隊，著力形成“產業(yè)+團隊+項目+基地”的技術創(chuàng)新與推廣應用模式，促進農技供需對接和科研成果推廣應用;加快先進適用農業(yè)機械和設施裝備應用，推動農業(yè)機械化全程高質升級和農機科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。重點實施省級農機購置補貼、高能耗農機報廢補償和產業(yè)技術團隊示范推廣基地建設等政策。其中，省級農機購置補貼按照浙農計發(fā)〔2018〕31號、高能耗農機報廢補償按照浙農機發(fā)〔2019〕6號文件執(zhí)行。

(四)保障農產品質量。貫徹落實質量興農戰(zhàn)略，高質量推進農業(yè)綠色發(fā)展，重點實施農作物重大植物疫情與外來有害生物防控，強化農產品生產全程風險管控，提升農產品質量生產，增加綠色優(yōu)質農產品供給，大力推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展。具體支持水稻“兩遷”害蟲監(jiān)測、檢疫性有害生物檢測、無疫種苗基地建設等。

(五)推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合集聚發(fā)展。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，以綠色化、融合化、集聚化、鏈條化、高質化為導向，深化農業(yè)“兩區(qū)”建設，做大地方主導產業(yè)，做強區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進形成產業(yè)鏈條完整、布局合理、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、一二三產業(yè)深度融合發(fā)展的農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展新格局。重點支持省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行示范、區(qū)域特色產業(yè)融合提升發(fā)展、鄉(xiāng)村特色產業(yè)融合集聚發(fā)展和畜牧特色產業(yè)振興等建設。

(六)加強農業(yè)基礎設施提升。貫徹落實《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升糧食保障能力的意見》精神，按照農田高質量發(fā)展要求，聚焦提升糧食產能，補齊農業(yè)基礎設施短板，大力推進高標準農田建設，為保障糧食提供堅實基礎。重點支持高標準農田和節(jié)水灌溉等建設。根據農建發(fā)〔2019〕2號、浙農田發(fā)〔2019〕1號文件要求，按照省批復下達的實施計劃任務數執(zhí)行。其中，高標準農田建設省補助200元/畝、節(jié)水灌溉建設省補助120元/畝。

三、工作要求

(一)實行“大專項+績效目標+任務清單”管理方式。深化“大專項+績效目標+任務清單”管理方式改革，深入推進資金統(tǒng)籌整合。省里按因素法分配資金，同步下達績效目標和任務清單。任務清單分為約束性任務和指導性任務，約束性任務資金實行專款專用，年度結束后據實結算;指導性任務資金由各地統(tǒng)籌使用安排。各地要及時完成約束性任務，按規(guī)定政策標準落實資金，加快支出進度。統(tǒng)籌安排指導性任務，科學合理、統(tǒng)籌安排相應的資金，對任務已完成及以前年度尚未執(zhí)行完成的資金，根據實際，按照集中財力辦大事的原則，在同一大專項內統(tǒng)籌使用、自主立項。

(二)認真組織實施。各地要加強組織協(xié)調，落實責任措施，強化協(xié)作配合，按照省下達的資金額度、績效(政策)目標、任務清單、實施要求和相關扶持政策等規(guī)定，及時分解安排、細化實化資金任務，明確具體績效目標，優(yōu)化資金審核撥付方式和程序，及時將資金撥付到支持對象、落實到具體項目，切實抓好政策執(zhí)行落實、資金使用管理、項目組織實施，保證預算執(zhí)行進度效率，提高財政資金使用效益。各地將資金使用方案或項目實施方案(任務落實計劃)于3月30日前抄送省農業(yè)農村廳、省財政廳。

(三)強化監(jiān)督管理。各地要加強指導服務，嚴格資金使用管理，規(guī)范項目組織實施，落實政策執(zhí)行和資金項目的全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管、動態(tài)跟蹤問效和績效管理等措施，強化政策信息公開透明，主動接受檢查監(jiān)督，保證政策落到實處、任務完成、項目見行見效、資金。及時通過省級轉移支付項目庫系統(tǒng)、浙江省農業(yè)農村財政支農資金項目信息化系統(tǒng)統(tǒng)計報送資金項目進度績效等情況。對違反規(guī)定，虛報冒領、騙取套取、截留移用、擠占挪用財政資金，依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)查處。加強政策宣傳和執(zhí)行總結，注重示范引領、典型帶動，擴大政策和資金項目的引領影響力、輻射帶動力。

浙江省農業(yè)農村廳

浙江省財政廳

2019年12月31日