為貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)精神，加快推進貴州省農業機械化和農機裝備產業發展，結合貴州省實際，現提出如下實施意見。

 

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進農村產業革命和按時高質量打贏脫貧攻堅戰，立足貴州丘陵山區特點，以服務鄉村振興戰略、滿足廣大農民和新型農業經營主體對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農田建設與機械化需求相適應為路徑，補短板、強弱項、促協調，推動我省農業機械化和農機裝備產業較快發展，為實現農業農村現代化提供有力支撐。

(二)主要目標。到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續提升。全省農機總動力達到3000萬千瓦以上。農機具配置結構進一步優化，農機作業條件加快改善，農用地“宜機化”試點面積逐步擴大。農機社會化服務領域加快拓展，農機使用效率進一步提升。全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到40%，水稻和馬鈴薯生產全程機械化取得明顯進展，茶菜果藥等重點特色經濟作物薄弱環節“無機可用”問題初步改善。到2025年，農機科技創新能力明顯提升。全省農機總動力穩定在3100萬千瓦以上。農機具配置結構趨于合理，農機作業條件顯著改善，農用地“宜機化”整治覆蓋現有500畝以上壩區和重點特色作物連片種植區。覆蓋農業產前產中產后的農機社會化服務體系基本建立，農機使用效率顯著提升，農業機械化實現發展。力爭全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到55%、茶菜果藥等重點特色經濟作物薄弱環節機械化實現新突破、水稻耕種收綜合機械化率達到70%、500畝以上壩區水稻生產基本實現全程機械化、馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到40%。設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化取得明顯進展。

二、加快推動農機裝備產業高質量發展

(三)加快建立農機裝備創新體系。以我省重點特色經濟作物和經果林實現全程機械化生產為研發目標，解決無機可用、無好機用、農機農藝不配套的現實需求。原始創新和集成創新相結合，引進改造和原創設計相結合，大中型與小型農機相結合，支持建立以市場為導向、企業為主體的山地農機裝備創新體系;加快構建由企業、高校、研究所、推廣站、專業合作社等組成的山地農機裝備產業技術創新聯盟，推動產學研推廣和應用深度融合;構建覆蓋相關技術體系的重點實驗室和工程研究中心。(責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省農業農村廳、省林業局等。列位者為牽頭單位，下同)

(四)建立健全農機裝備新型營銷及售后服務體系。以“互聯網+”為基本技術手段，以提高農機使用效率為目標，支持開展個性化小批量定制、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業模式。支持研究機型分散、布局分散、需求分散為背景的丘陵山區農機裝備發展模式。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳等)

(五)優化布局農機裝備產業結構。鼓勵省內裝備制造企業和其他行業企業參與農機裝備制造。支持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，為成套裝備集成企業做支撐，共同構建大中小協同發展的產業格局。支持省外具有較強綜合實力的龍頭農機企業入黔開展農機裝備研發生產。(責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省國資委等)

(六)加強農機裝備質量可靠性建設。加強農機產品質量監管，強化企業質量主體責任，對重點產品實施行業規范管理。督促農機裝備行業大力開展誠信自律行動和質量提升行動，強化知識產權保護，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，推進農機產品性能特別是作業效率和舒適性、產品質量特別是可靠性水平明顯提升。(責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳等)

三、著力推進農業生產機械化全程發展

(七)加快農機農藝融合。加快選育、推廣適于機械化作業、輕簡化栽培的品種，加強農作物宜機化種植技術的試驗示范。充分考慮農作物品種特性和區域特色，探索建立集品種、栽培和農機化技術為一體的研發推廣模式。建立農機農藝融合協調機制，將適應機械化作為農作物品種審定、耕作制度變革、產后加工工藝改進、農田基本建設等工作的重要目標，促進良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業、規?；a創造條件。(責任單位：省農業農村廳、省農科院等)

(八)推進農作物生產全程機械化。積極開展糧食生產薄弱環節機械化技術試驗示范。聚焦500畝以上壩區和重點特色作物連片種植區，加大播種、采收等薄弱環節機械化技術攻關與示范推廣。探索形成主要農作物生產全程機械化技術規范和技術模式。積極引導有條件的縣(市、區)創建主要農作物生產全程機械化示范縣。按規定對新型農業經營主體開展農機作業服務給予補貼，大力推進產前產中產后全程機械化。發展設施農業、畜牧業、水產業、林果業和農產品初加工機械化。(責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省財政廳、省林業局等)

四、大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術

(九)加強農機新機具新技術示范推廣。加強特色優勢產業所需的農機新機具新技術的試驗示范。大力支持綠色設施裝備和技術的示范推廣。支持引進適用、高性能、智能化、特色和多功能農機新裝備新技術，堅持大、中、小農機具并舉，堅持壩區、坡耕地分類推廣，促進農機農藝有效融合。探索智慧農業在丘陵山區的應用。(責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省大數據局等)

(十)提高農機化技術推廣能力。堅持農業機械化技術推廣機構公益性職能定位，保障編制與資金。逐步建立以政府推廣為主導，社會力量廣泛參與的農業機械化技術推廣服務體系。推行政府購買服務，鼓勵農機科研人員、推廣人員與農機生產企業、新型農業經營主體開展技術合作，支持農機生產企業、科研教學單位、農機服務及有條件的單位和組織等廣泛參與技術推廣。加大新技術試驗驗證力度，建設農業機械化技術推廣示范基地。健全農機服務機構，充實縣鄉農機崗位人員，改善基層農機化公共服務機構基礎設施和技術裝備。(責任單位：省農業農村廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省委編辦等)