內農牧機發〔2019〕308號

 

各盟市農牧局、財政局，產銷企業：

 

根據和自治區有關農機購置補貼政策、補貼產品違規經營行為處理辦法及政策監管強化紀律約束等規定，結合有關省市違規處理決定，我區對以下企業及產品做出處理。現將有關事宜通知如下：

 

一、違規處理部分

 

(一)常州東風農機集團有限公司

 

該企業生產的DF554-3、DF904型拖拉機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古共補貼銷售49臺和6臺。在四川省的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停一年補貼資格。違規行為：該企業在涼山州銷售554-3拖拉機、904拖拉機兩個補貼產品，存在對其片區銷售經理管理不到位，沒有落實嚴格保管農機購置補貼輔助系統賬號及密碼的承諾，致使企業補貼機具信息泄密;對授權經銷商已拖欠貨款、信用缺失情況下增加較大數量訂單的異常情況重視不夠，未主動報告違規情形。

 

(二)常州雪絨花機械制造有限公司

 

該企業生產的3WP-500、3WP-600、3WP-800、3WP-500A共4個型號產品在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在江蘇等省的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停6個月的補貼資格。違規行為：多個省市指出該企業產品補貼比例畸高未主動報告和采取防范補救措施。

 

(三)拖拉機股份有限公司、中國一拖集團有限公司

 

拖拉機股份有限公司生產的LX804型拖拉機、中國一拖集團有限公司生產的1GQN-230G旋耕機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古共補貼銷售21臺和0臺。在四川省的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停拖拉機股份有限公司生產的LX804型拖拉機、中國一拖集團有限公司生產的1GQN-230G旋耕機6個月的補貼資格。違規行為：企業在涼山州銷售LX804拖拉機、1GQN-230G旋耕機兩個補貼產品，授權的德昌縣恒洋農機有限公司存在借用、收集農戶身份信息購買38臺機具，并在申請補貼后轉賣的情形，對補貼政策實施帶來嚴重影響。生產企業未盡指導監督其授權經銷商遵守補貼政策各項規定的責任和義務。

 

(四)定西市三牛農機制造有限公司

 

該企業生產的CG-430型割草機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在新疆的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停6個月的補貼資格。違規行為：認定2018年銷售過程中，存在虛開發票、提交不真實補貼申請材料等違規行為，同時，定西市三牛農機制造有限公司對其授權經銷企業未認真有效履行監督職責。

 

(五)新鄉市和協飼料機械制造有限公司

 

該企業生產的9HWS-250C型飼料混合機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在山西的違規行為企業未主動報告，從即日起取消該企業9HWS-250C型飼料混合機補貼資格。違規行為：2017年在煙臺地區補貼機具銷售中，存在補貼比例畸高問題，且涉事企業未主動報告，也未履行對自主授權經銷商的監管義務等問題。

 

(六)湖南農夫機電有限公司

 

該企業生產的履帶拖拉機等15個型號產品在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。根據農業農村部農業機械化管理司轉來農機政轉字[2019]32號函，經核實，該企業部分履帶拖拉機產品，未按輕型履帶拖拉機歸檔，仍然選擇高補貼額檔次，在公示和實施期間，該企業未主動報告。從即日起暫停該企業NF-Y602、NF-702、NF-Y702、NF-802、NF-Y802、NF-902型補貼資格，暫停期一年。

 

(七)青州市萬佳機械科技股份有限公司

 

該企業生產的3WPZ-700L自走式水旱兩用噴桿噴霧機等10個型號在我區補貼序列。2019年，該企業所有產品在內蒙古零補貼銷售。在江西省的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停該企業3WPZ-700L自走式水旱兩用噴桿噴霧機補貼資格，暫停期一年。違規行為：在銷售補貼產品過程中，存在虛開發票、提供不實投檔信息的較嚴重違規行為，也未履行好指導監督其授權的經銷企業遵守補貼政策規定的責任與義務。

(八)山東瑞科農業裝備有限公司

 

該企業生產的9YQ-2350圓草捆打捆機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在江西省的違規行為企業未主動報告，從即日起取消該企業9YQ-2350圓草捆打捆機補貼資格。違規行為：在銷售補貼產品過程中，存在虛開發票、搶占補貼的較嚴重違規行為;未按照農機購置補貼有關規定主動向農機化主管部門報告和及時采取防范補救措施，也未履行好指導監督其授權的經銷企業遵守補貼政策規定的責任與義務。

 

(九)山東瑞澤重工有限公司

 

該企業生產的RZ1504-F型拖拉機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在山東等省的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停該企業RZ1504-F型拖拉機補貼資格，暫停期一年。違規行為：在多省市指出存在不同區域銷售價格差距過大、補貼比例過高等問題;該企業明知補貼產品比例過高但未主動報告，未對自主授權經銷企業盡到指導監督義務。未對自主授權的經銷企業進行指導監督，有關經銷企業也未主動讓生產企業提出指導，同時也未主動向當地農機部門報告有關情況。

 

(十)山東騰拖農業裝備有限公司

 

該企業生產的904B型拖拉機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在安徽的違規行為企業未主動報告，從即日起取消該企業904B型拖拉機補貼資格。違規行為：存在虛開發票，提供不實申請資料等問題，未主動采取防范補救措施，屬于較重違規行為。生產企業授權經銷商存在虛開發票，提供不實申請資料等情形，屬于較重違規行為。生產企業未盡指導監督其授權經銷商遵守補貼政策各項規定的責任和義務。

 

(十一)濰坊迪爾津拖農業裝備有限公司

 

該企業生產的JT704、JT1504型拖拉機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。在四川省的違規行為企業未主動報告，從即日起暫停該企業JT704、JT1504型拖拉機補貼資格，暫停期一年。違規行為：該企業在涼山州銷售1504、704拖拉機兩個補貼產品，存在沒有落實嚴格保管農機購置補貼輔助系統賬號及密碼的承諾，對補貼政策實施帶來較大影響的違規行為。企業授權農機經銷商存在與社會不法人員串通借用、收集農戶身份信息購買704拖拉機31臺騙取補貼資金，對補貼政策實施帶來嚴重影響的違規行為。生產企業未盡指導監督其授權經銷商遵守補貼政策各項規定的責任和義務。

 

(十二)浙江博源農機有限公司

 

該企業生產的2ZG-8A、2ZG-8B型水稻高速插秧機在我區補貼序列。2019年，在內蒙古零補貼銷售。因在浙江被暫停補貼資格違規行為并降低補貼額度，未主動向我區報告，從即日起取消該企業2ZG-8A、2ZG-8B型水稻高速插秧機補貼資格。違規行為：存在補貼比例畸高且未主動報告等較重違規行為，浙江降低補貼額度情況不報告。

 

二、黑名單處理部分

 

山東漢維斯農業科技有限公司、華創機器人制造有限公司生產的9YQ-1800、9YQ-2250和9YQ-230圓草捆打捆機在我區補貼序列;2019年，分別在內蒙古零補貼購置和15臺套。根據有關政策規定，取消山東漢維斯農業科技有限公司生產的9YQ-1800、9YQ-2250型和華創機器人制造有限公司9YQ-230型圓草捆打捆機補貼資格并列入黑名單。違規行為：存在補貼額度過高等異常情形，生產企業未主動采取防范補救措施，屬于較重違規行為;生產企業授權經銷商存在虛開發票，提供不實申請資料等情形，屬于較重違規行為;農機生產企業未盡指導監督其授權經銷商遵守補貼政策各項規定的責任和義務。

 

河南宏旭農業機械有限公司，只有4QZ-12自走式青飼料收獲機在我區補貼序列;2019年，在內蒙古零補貼購置。根據有關政策規定，取消河南宏旭農業機械有限公司所有產品補貼資格并列入黑名單。違規行為：按照農業農村部農機化司農機政轉字[2019]第3號及補充說明，和河北省處理通報，存在授權經銷商在辦理補貼過程中虛開發票，提供不實申請資料等旗縣，農機生產企業未盡指導監督其授權經銷商遵守補貼政策各項規定的責任和義務，對經銷商的違規行為承擔連帶責任。

 

三、注銷和撤銷農機推廣鑒定證書產品

 

根據農業農村部農業機械試驗鑒定總站《關于2019年第四批支持的(部級)農機推廣鑒定結果的通報》(農機鑒[2019]119號)，按照農業農村部農機化司要求，我區對13家企業生產的48種產品注銷推廣鑒定證書(見附件1)，在我區已合計補貼購置36臺，對18家企業生產的134種產品撤銷推廣鑒定證書(見附件1)，在我區已合計補貼購置269臺;根據新疆維吾爾自治區農牧業機械產品質量監督管理站《關于2019年第七批農機推廣鑒定結果的通報》(新201907號)，注銷山東飛迅馳農業裝備有限公司生產的飛馳-FC1004拖拉機、撤銷濰坊昊田農業裝備有限公司生產的昊田1804A、昊田2004、昊田2204、昊田1604A拖拉機農機推廣鑒定證書，在我區已合計補貼購置7臺;根據吉林省農業機械試驗鑒定站《關于撤銷四平市天興換熱設備制造有限公司省推廣鑒定證書的通報》(吉農機鑒字〔2019〕12號)，四平市天興換熱設備制造有限公司生產的9YT-180型秸稈撿拾打捆機“存在侵犯專利的”情形，已被撤銷農機推廣鑒定證書，在我區已補貼購置1臺。

 

我區已于10月26日、11月18日分別通過補貼輔助系統予以封閉處理，停止新辦理補貼。在封閉前已經受理申請并錄入系統的，為保障農牧民購機者利益，其中對企業注銷推廣鑒定證書的產品，可完成后續操作直至兌付補貼資金;撤銷推廣鑒定證書的產品，暫停全部操作流程(包括兌付補貼資金)，已經兌付的暫不追回，等待后續處理結果。

 

四、有關要求

 

(一)部分產品解封處理

 

根據農業農村部農機化司農機政轉字[2019]第3號，按工作程序開展調查并上報調查報告，按照《關于解除部分青飼料收獲機企業農機購置補貼產品封閉措施的請示》，解除新鄉市樂為農農牧機械有限公司、新鄉市新東輕工機械有限公司和新鄉市豫東輕工機械有限公司所有產品補貼封閉措施，恢復補貼資格。按照《關于進一步解除部分青飼料收獲機企業農機購置補貼產品封閉措施的請示》，其中新鄉市駿華專用汽車車輛有限公司、新鄉市銀豐青儲機制造有限公司生產的4QZ-10型自走式青飼料收獲機需變更品目;另外，新鄉市銀豐青儲機制造有限公司在被調查期間，將被反映的4QZ-10自走式青飼料收獲機于第四批次仍以青飼料收獲機品目自主歸檔，違反有關政策規定，暫予以審核不通過處理，原4QZ-12自走式青飼料收獲機繼續封閉。待生產企業整改并報告、核實無疑后予以解除封閉。

 

(二)封閉及解除操作

 

涉及企業產品補貼資質到期、違規處理及注銷、撤銷農機推廣鑒定證書等情況，我區將對原產品通過補貼輔助系統予以先行封閉處理，并注明封閉原因，暫停辦理補貼。對封閉處理前已經受理并錄入輔助系統的購機信息，均明確了后續操作流程，保障農牧民利益，原則上同意繼續結算兌付補貼資金，補貼產品以紅色標記，包括是否允許申請錄入、生成確認通知書、申請審核、公示通過、申請結算和確認結算等操作;處以暫停補貼資格的企業，應在暫停到期后6個月內正式報送整改結果報告，經研究決定是否解除封閉，解除封閉的產品注明解除封閉原因，不按時報告的視為未整改并取消補貼資格。生產企業需主動報告補貼產品資質過期、被違規處理及被注銷、撤銷農機推廣鑒定證書情況，停止補貼產品供貨及銷售，由此帶來任何產銷企業責任、補貼資金被追回涉及補償等后續責任和利益問題，均由生產企業負責。

 

(三)其他要求

 

為加快補貼資金實施進度，不影響正常操作，各地對封閉產品已經受理并錄入輔助系統的購機戶，除明確允許結算兌付補貼資金的，其他已受理并錄入系統購機信息應及時予以撤出，將撤出騰出的補貼的資金先用于其他購機戶補貼，待正式處理結果出臺后，沒有問題的繼續納入補貼序列，有關產銷企業需配合。

 

各盟市、旗縣農機化主管部門、財政部門要按照職責分工，根據原內蒙古自治區農牧業廳財政廳《關于印發<內蒙古自治區農機購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)>的通知》(內農牧規發[2017]9號)、內蒙古自治區農牧廳財政廳《關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(內農牧機發〔2019〕216號)及有關農機購置補貼政策規定，加強調研和調查，及早發現苗頭性問題，強化監管，嚴肅紀律，及時報告問題線索，加大懲處力度，維護農機購置補貼政策平穩運行。

 

附件：

 

  農業機械推廣鑒定撤證產品及其生產企業目錄.xls 點擊下載

  農業機械推廣鑒定注銷證書產品及其生產企業目錄.xls 點擊下載

 

 

內蒙古自治區農牧廳

內蒙古自治區財政廳

2019年12月3日