蘇農(nóng)機〔2019〕14號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局：

為貫徹落實省委省政府加強生產(chǎn)工作的系列部署，進一步規(guī)范變型拖拉機道路通行秩序，風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)，確保全省道路交通形勢持續(xù)平穩(wěn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳決定在全省深入開展變型拖拉機專項整治，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，進一步明確專項整治工作的目標(biāo)任務(wù)。各地要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立責(zé)任意識和發(fā)展理念，切實加強對變型拖拉機這一風(fēng)險的監(jiān)督、管理和執(zhí)法，積極探索實施變型拖拉機道路限行禁行管理措施，健全變型拖拉機道路交通聯(lián)合監(jiān)管、綜合治理機制，堅決遏制變型拖拉機重特大道路交通事故。要開展常態(tài)化整治，嚴(yán)格查處變型拖拉機非法改裝拼裝、未定期檢驗、未投保交強險、未按期報廢、違法懸掛外省變型拖拉機號牌、假冒套用拖拉機牌證、偽造變型拖拉機牌證、無牌無證以及變型拖拉機超速超載、闖紅燈、注銷牌證變型拖拉機上道路行駛等交通違法行為，堅決打擊變型拖拉機強行闖卡或以暴力手段阻礙執(zhí)法檢查等違法犯罪行為。通過持續(xù)的、有針對性的整治，切實增強變型拖拉機駕駛?cè)私煌ㄊ胤ㄒ庾R，交通違法行為明顯減少，促進貨運、貨源等生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)主體責(zé)任落實，變型拖拉機道路交通事故明顯下降，不發(fā)生重特大交通事故；我省存量變型拖拉機牌證管理進一步加強，存量淘汰報廢進一步加快；變型拖拉機監(jiān)管措施明顯增強，部門聯(lián)動協(xié)作機制得到完善。各地要切實增強責(zé)任感、緊迫感，精心組織開展變型拖拉機專項整治，制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作要求，加強部門協(xié)作聯(lián)動，健全定期會商和信息共享制度，綜合治理突出問題，形成齊抓共管合力。

二、開展聯(lián)合執(zhí)法，進一步加強變型拖拉機路面檢查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門要將變型拖拉機路面動態(tài)檢查納入日常監(jiān)管內(nèi)容，組織力量在重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是省際交界、國省干道及變型拖拉機通行多的路段，依托超限超載檢測站、執(zhí)法服務(wù)站等設(shè)立固定執(zhí)法點，充分利用變型拖拉機信息管理系統(tǒng)和我省公安、農(nóng)機共享互通的拖拉機牌證信息，從嚴(yán)查處變型拖拉機超速超載、違反禁令標(biāo)志、逾期未檢驗、未按期報廢、牌證注銷后仍上道路行駛以及貨車假冒套用拖拉機牌證等交通違法行為，一律按照上限處罰，并嚴(yán)格落實記分管理措施；發(fā)現(xiàn)假牌、套牌或沒有正當(dāng)來源等偽造、變造拖拉機牌證的，堅決予以收繳；對強行闖卡或以暴力手段阻礙執(zhí)法的，偽造拖拉機牌證的，依據(jù)《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鼓勵所有人將達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機交售給報廢機動車回收企業(yè)。

三、加強通行管理，進一步規(guī)范變型拖拉機行車秩序。各地要依據(jù)《道路交通法》有關(guān)規(guī)定，加強變型拖拉機通行管理，可以實施限制通行管理措施。各地可結(jié)合實際，由地方政府發(fā)布通告，禁止外地變型拖拉機在本地城區(qū)和國省干線公路行駛。要根據(jù)本地道路條件及實際通行需要等情況，科學(xué)劃設(shè)變型拖拉機禁行區(qū)域、限制通行路段時段，設(shè)置禁令標(biāo)志，確需通行的，向公安機關(guān)交通管理部門免費申領(lǐng)通行證。

四、嚴(yán)格存量監(jiān)管，進一步推進變型拖拉機報廢淘汰。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格存量變型拖拉機管理，嚴(yán)格執(zhí)行變型拖拉機“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”的管理規(guī)定，對達(dá)到強制報廢年限的變型拖拉機一律注銷牌證，對檢驗不合格或存在嚴(yán)重隱患的變型拖拉機一律不予通過檢驗；要依據(jù)公安、農(nóng)機共享互通的信息，對未處理完道路交通違法行為、道路交通事故的本省變型拖拉機，不予辦理轉(zhuǎn)移登記、定期檢驗，對交通違法記滿12分的本省變型拖拉機駕駛?cè)送ㄖ鋮⒓咏逃涂荚嚒Ｒe極向地方黨委政府匯報，出臺相關(guān)政策，鼓勵變型拖拉機所有人主動淘汰，并在財政上給予支持，通過折價回購、發(fā)放補貼、置換合法車輛等方式，加快消化存量。

五、強化責(zé)任落實，進一步嚴(yán)格變型拖拉機日常監(jiān)管。各地要切實健全并落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，認(rèn)真履行“屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任”，滾動排查整改變型拖拉機隱患，保障道路交通。要積極爭取有關(guān)部門支持，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時管的原則，督促貨運、貨源等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實生產(chǎn)主體責(zé)任和出廠（場）大門的檢查把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用變型拖拉機和不具有駕駛資格的駕駛?cè)诉M廠（場），嚴(yán)禁裝運貨物超載，超載的車輛一律不得駛出廠（場）大門。對涉及變型拖拉機較大以上交通事故，按照有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)事故深度調(diào)查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。省級對專項整治工作進行抽查，及時掌握各地整治工作進展，對整治不力的，予以通報批評并責(zé)成限期整改。

六、加強宣傳教育，進一步營造整治的良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳道路交通管理政策法規(guī)、文明駕駛常識和變型拖拉機交通違法的危害，定期通報變型拖拉機專項整治進展，曝光交通違法和事故典型案例，增強變型拖拉機所有人、駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R和意識。廣泛宣傳變型拖拉機限行禁行措施，提升群眾知曉率，有效防范和化解矛盾風(fēng)險。要向社會公布舉報渠道，動員廣大群眾舉報變型拖拉機相關(guān)違法行為。

請各地于9月15日前上報專項整治部署情況，重要情況隨時報告。聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳王恒社，025-86263032、13813978872；省公安廳王麗華，025-83526463、500632。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省公安廳

 2019年9月4日