新疆關于深入開展農機購置補貼項目稽查的通知

伊犁哈薩克自治州，各地、州、市農業農村局：

根據自治區紀委監委《關于開展民生領域專項整治工作的實施方案》安排部署，我廳計劃在已開展農機購置補貼專項整治工作的基礎上，深入開展農機購置補貼項目專項稽查工作。現將有關事宜通知如下：

一、稽查重點

1.責任問題。對農機購置補貼政宣傳不到位、跟蹤監管不到位、不作為、慢作問題。一是對民生工作不重視，沒有對農機購置補貼政策落實專門研究安排，農機購置補貼申報、審核及發放過程中存在對補貼各環節宣傳不到位、信息不公開、不透明的問題。二是對農機購置補貼政策實施指導監督不夠，主動作為不足，重安排、輕監管，補貼申報、機具核驗、資金兌付過程中存在推諉扯皮、不作為、慢作為問題，導致農機購置補貼行動遲緩、實施進度慢，未在規定時間內完成補貼資金兌付等問題。

2.腐敗問題。違反黨風廉政建設有關規定，以權力作掩護非法謀取私利，損害群眾利益。一是官商勾結，搞權力尋租，利用手中權力違規讓特定對象享受享政策，從中收取各種好處和回扣，從事權錢交易，農機購置補貼申報、審核及發放過程中存在優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等違法違規的問題。二是農機購置補貼申報、機具核驗過程中利用不實信息虛購報補、重復多補、以小抵大等違規問題，騙取套取農機補貼等違法違規行為。

3.作風問題。工作作風漂浮，對中央和自治區決策部署表面上“喊口號”，實際中陽奉陰違，安排工作敷衍了事，對群眾疾苦漠不關心，不嚴格執行各項紀律、制度等。一是搞形式主義、官僚主義，盲目決策、脫離實際，農機購置補貼申報資金需求摸底測算不科學、坐到辦公室做決策，導致農機購置補貼資金年度剩余結轉、資金緊張出現缺口等，造成農機購置補貼資金沉淀，不能滿足群眾購置農業機械需求。二是農機購置實施過程中濫用職權、失職瀆職、貪污侵占、截留挪用等。三是不敢擔當、推卸責任，不深究主觀原因，找客觀原因，手電筒只照別人不照自己等。四是農機購置實施過程中對存在問題應發現未發現，發現后不處置、不報告、輕處置，懲治農機購置補貼腐敗和作風問題“寬松軟”等。‘

二、實施步驟

(一)安排部署(9月2日前)

(二)深入開展項目自查(9月22日前)。各地(州、市)農業農村、農機部門，結合工作職責,對照項目稽查重點和內容，積極組織開展各縣市自查自糾。每個縣市自查覆蓋面不低于近三年(2017-2019年)享受農機購置補貼戶入戶總數的30%。各地(州、市)檢查覆蓋面不低于三分之一的縣市，每個縣市近三年享受農機購置補貼戶入戶檢查不低于40戶。如實形成《自治區購置補貼項目稽查問題清單》(附件3)，堅持邊查邊改，同時將自查工作開展情況、解決的突出問題、取得的成效,以及發現的問題線索及辦理情況于9月22日前報自治區農機局紀檢監察室。

(三)自治區開展項目抽查(9月12-22日)。自治區農業農村廳組成項目稽查組對各地(州)市農機購置補貼政策項目落實情況進行稽查，采取隨機抽查方式，抽查覆蓋面不低于地(州)市所轄縣市區的30%。每個地(州)市近三年享受農機購置補貼戶入戶抽查不少于30戶，并形成項目稽查情況報告。對項目稽查工作中組織推動不力、自查自糾、檢查走過場、到戶自查不到位、沒有發現問題等予以重點稽查。具體稽查日期待定。

項目稽查分組情況

組：伊犁州

組長：古麗娜爾·吾布力(自治區農牧業機械管理局黨組成員、副局長)

成員：胡建勝(自治區農牧業機械管理局科教處調研員)

第二組：吐魯番市

組長：木合塔爾·木合塔爾(自治區農牧業機械管理局黨組副書記、局長)

成員：克里木(自治區農牧業機械管理局市場監管處副處長)

第三組：哈密市、昌吉州

組長：裴新民(自治區農牧業機械管理局黨組成員、總工程師)

成員：張金濤(自治區農牧業機械管理局農機管理處主任科員)

第四組：阿勒泰地區

組長：原晉南(自治區農牧業機械管理局黨組成員、紀檢組長)

成員：孫桂榮(自治區農業農村廳農機管理處副處長)

聯系人：張鵬元電話(舉報電話)：0991-4314509

郵箱(舉報郵箱)：xjnjjcs@163.com

聯系人：張金濤電話(舉報電話)：0991-4338626

郵箱(舉報郵箱)：xjnjnjc@163.com

關于深入開展農機購置補貼項目稽查的通知

附件1：自治區農機購置補貼項目稽查問題線索清單

附件2：自治區農機購置補貼項目稽查問題清單

自治區農業農村廳

2019年9月5日