山東省農業農村廳文件

 

魯農機字〔2019〕7號

 

 

山東省農業農村廳

關于深入開展全省變型拖拉機清理整治

鞏固提升行動的通知

 

各市農業農村局、有關市農機服務中心:

2019年5月12日，浙江省溫嶺市發生一起農用車側翻事故，造成嚴重人員傷亡。此次事故是由變型拖拉機違法載人引起的較大以上事故。為汲取事故教訓，變型拖拉機隱患，鞏固近三年來我省變型拖拉機清理整治成果，根據中央和省委、省政府關于生產的總體部署以及農業農村部視頻會議要求，結合我省實際，決定即日起至年底在全省范圍內開展變型拖拉機清理整治成果提升行動。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管、管業務必須管、管生產經營必須管”原則，堅定扛牢農機生產監管職責，居安思危，強化措施，深挖細查，嚴格整治，從根本上變型拖拉機帶來的隱患，堅決遏制較大及以上農機事故發生，千方百計確保農民群眾生命財產。

二、行動內容

（一）完善變型拖拉機牌證清理檔案。在前期清理基礎上，進一步完善被清理變型拖拉機檔案。將收繳的牌證、機主簽訂的承諾書或有關證明、號牌注銷申請書、注銷證明等資料收入變型拖拉機掛發檔案，做到一機一號一檔，一一對應，記錄從注冊登記到清理整治全過程，做到痕跡化管理。

（二）對照清理整治工作臺賬依法銷戶。按照收繳牌證部分、承諾書部分、滅失證明部分分類梳理清理整治工作臺賬；對照臺賬對符合注銷要求的變型拖拉機，按照拖拉機注銷業務流程辦理注銷手續，并及時做好《變型拖拉機信息管理系統》相關數據的核銷工作，做到車輛整治完成一臺，臺賬減去一臺，變拖系統注銷一臺。

（三）強化對提供滅失證明材料車輛復查。要確保滅失材料的真實性，對照證明材料，找到車主或相關單位、證明人仔細核對。核對記錄由核對人簽字后一并放入變型拖拉機清理檔案。將提供滅失證明材料車輛信息提供給同級交管部門，充分利用公安部門的“機動車查緝布控系統”及時對上道路行駛的變型拖拉機進行鎖定，防止這部分號牌再次使用。

（四）加強對異地掛發的變型拖拉機復查。對異地掛發的車輛要重點復查，特別是轉賣到省外地區的車輛，要與原車主取得聯系盡努力收回號牌，確實無法收回號牌的，原車主或其證明人要在承諾書或證明材料上簽字，堅決杜絕以協查函代替滅失證明材料的現象。要保存好復查記錄，復查人簽字后一并放入變型拖拉機清理檔案。

（五）進一步加大聯合執法力度。各地要主動與公安交管部門對接，充分利用公安部門強制手段，結合當地變型拖拉機使用規律，分時段、分地域“隨機執法”，嚴厲打擊拖拉機無牌無證行駛、假牌套牌、違法載人、人貨混裝、超速超載、酒后駕駛、報廢機車行駛、非法改裝改型等嚴重違法行為。要留好聯合執法影像、文書等記錄，做到“痕跡執法”。各地要及時查扣轄區內繼續使用農機牌證的變型拖拉機，與牌證核發地農機部門聯系，收繳號牌，確保應收盡收，隱患。

三、工作措施

（一）提高認識，落實責任。各級農業農村部門要充分認識變型拖拉機存在的潛在風險，毫不防松地抓好當前農機工作，按照“誰審批誰負責”和屬地管理的原則，把農機監管責任真正落實到具體人、具體崗位和具體措施上，把任務分解到鄉鎮、街道、村莊，層層落實工作責任，層層傳遞工作壓力，確保責任落實到崗、工作落實到人， 確保“鞏固提升行動”取得實實在在的效果。

（二）嚴格牌證管理，管控源頭。各級農業農村部門要強化農機源頭管控，規范農機牌證管理。要嚴把拖拉機注冊登記關，按照拖拉機和聯合收割機牌證管理規定，嚴禁超標準、超范圍發牌發證，嚴禁給檢驗不合格的機車發牌發證，對上道路拖拉機必須按照技術強制標準嚴格檢驗，并督促機手按規定投保交強險，安裝或粘貼反光警示標識。要嚴把農機駕駛人考試關，規范考試程序，嚴明考試紀律，嚴格考試標準，提高考試質量。

（三）密切配合，抓好督導。各級農業農村部門要會同公安交管部門進行集中會商，分析形勢，交流情況，制定適合本地區的“鞏固提升行動”方案，上升到制度層面，形成長效機制。要適時組織工作組對行動開展情況進行檢查、指導、督促，確保取得實效。省廳將隨機不定期督導檢查相關地市，對行動開展不力的單位將通報批評，變型拖拉機清理整治工作臺賬及清理整治檔案，作為督導檢查的必查內容。

各市“鞏固提升行動”開展情況每月月底前報省農機監理站。為保持工作聯絡暢通，請各市明確一名聯絡員，于6月15日前將聯絡員姓名、單位、職務、電話發送至njjljgk@shandong.cn。聯系人：張永飛、傅碩鵬，電話：0531-83199907、0531-55721232。

 

山東省農業農村廳

2019年6月6日