浙江省農業農村廳等3部門關于印發《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》的通知
 

各市、縣（市、區）農業農村局，公安局，應急管理局：

現將《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

浙江省農業農村廳       浙江省公安廳     浙江省應急管理廳

2019年 5 月 23 日

2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案

根據《浙江省生產綜合治理三年行動計劃》（浙安委〔2017〕18號），以及全省生產電視電話會議和全省道路交通工作電視電話會議精神，決定在全省范圍內開展為期6個月（2019年6月至12月）的變型拖拉機治理專項行動。現制訂行動方案如下：

一、行動目標

變型拖拉機駕駛人生產綜合素質提升，違法違規行為得到有效遏制。變型拖拉機加快淘汰退出，全年報廢變型拖拉機8000臺以上。拖拉機道路交通形勢明顯好轉，事故起數和死亡人數比去年下降14%，堅決遏制較大以上農機事故發生。

二、治理對象

在本省范圍內作業的變型拖拉機及駕駛人（含外省籍變型拖拉機及駕駛人）。

三、工作措施

（一）開展源頭嚴查管控行動。做深做細源頭工作，掌握轄區內變型拖拉機數質量和活動情況，努力將隱患化解在變型拖拉機上路之前。一是做好變型拖拉機排查摸底。各地農業農村部門要以全省農機監理信息管理系統清冊數據為基礎，充分發揮鄉鎮農機員的作用，進村入戶逐臺核實車輛情況，突出對外省籍變型拖拉機排查核實和信息登記工作，準確掌握區域集中停放據點、工作活動場所等分布情況，建立區域內變型拖拉機源頭管控動態管理制度，督促變型拖拉機雇傭企業建立日常監督管理制度。二是依法開展相關登記業務。各地農業農村部門要嚴格執行《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》（農業部令2018年第1號）、《拖拉機和聯合收割機登記規定》（農業部令2018年 第2號）及相關工作規范，依法停止存量管理變型拖拉機轉移、變更和抵押登記,按規定做好駕駛證件核發、換發工作。三是嚴格年度檢驗。各地農業農村部門要嚴格落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”責任機制，嚴把變型拖拉機年度檢驗關，對運行技術條件不符合技術標準的，依法不予核發檢驗合格標志，對未通過檢驗、脫檢脫審的拖拉機，及時通報公安交警部門。四是加快報廢工作進度。各地要實施好中央農業機械報廢更新補貼和省級高耗能農業機械報廢補貼政策，按照省、市兩級下達的年度任務臺數，及時做好變型拖拉機報廢計劃安排、回收銷毀監督和報廢補助資金撥付等工作，做實省級信息管理系統的車輛注銷登記工作。

（二）開展路面嚴查嚴管行動。各地要以創新的勤務部署和有力的執法措施，結合公安機關“創文明交通、治秩序亂象”系列行動，將變型拖拉機整治作為農村交通防護的重點工作來抓，落實道路交通違法行為嚴管措施。一是開展統一行動。公安、農業農村部門要建立路面聯合執勤執法機制，納入公安機關“逢十”集中統一行動。二是開展現場查處。對變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、逾期未投保、拼裝、改裝和駕駛人無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、闖紅燈、違法載人、闖禁等重點違法行為，依法從嚴從重查處。三是開展現場勸導。借助農村地區“兩站兩員”（交通管理站、交通勸導站和交通員、交通勸導員）管理力量，在節假日、民俗活動日等重要時間節點，圍繞出鎮出村路口、農村道路施工路段、隧道等重要道路節點，開展交通勸導和宣傳，重點針對違規加裝貨廂欄、無機身反光貼或噴涂號牌模糊的現象，進行勸導和糾正。

（三）開展宣傳教育警示行動。加大農村交通宣傳力度和廣度，通過各類媒體集中報道治理行動的措施、成效，營造宣傳聲勢和氛圍。一是開展農機宣傳“進農村”。各地農業農村部門要加強與文化、廣電、公安等部門溝通合作，充分借助農村文化禮堂（包括農村趕集、慶典）等陣地，采取警示案例圖片展、發放宣傳資料等形式，確保轄區村全覆蓋。二是開展農機宣傳“進企業”。農業農村部門要根據變型拖拉機交通違法和事故發生的規律和特點，定期對運輸企業、施建單位和建設工地等單位進行風險預警提示和交通知識普法教育，面對面加強對駕駛人的教育，實現轄區內雇傭變型拖拉機單位宣傳全覆蓋。三是開展本省籍變型拖拉機駕駛員輪訓。農業農村部門要分批、分片組織變型拖拉機駕駛員開展道路交通警示教育培訓班，提高駕駛員文明通行意識，實現在用變型拖拉機駕駛人員輪訓全覆蓋。同時，要通過農民信息、微信群等信息平臺，經常性向重點駕駛人點對點推送警示案例和提示。

（四）開展治理先行區爭創行動。各地要加快變型拖拉機整體退出步伐，積極開展變型拖拉機治理先行區創建，每個地市可選擇2個及以上的縣（區、市）為治理先行區。先行區主要標準要求如下：一是擴大轄區拖拉機禁（限）行區域，進一步壓縮變型拖拉機活動區域，實現變型拖拉機禁（限）行區域零活動。二是落實礦山碼頭、物流市場、運輸企業、施建單位和建設工地等行業拖拉機營運替代方案，實現轄區內變型拖拉機零雇傭。三是爭取地方財政資金支持，完成省、市年初下達的老舊拖拉機報廢數量的150%以上，明確變型拖拉機提前報廢清零時間表。四是轄區內警農協作密切，部門間建有變型拖拉機專項治理微信協查群等實時溝通渠道，響應快速，依法監管變型拖拉機力度大，轄區內拖拉機道路交通事故死亡人數零發生。

四、工作要求

（二）各地要高度重視變型拖拉機治理工作，嚴格落實部門責任，加強協作配合，健全工作機制，形成強大的工作合力。農業農村部門要與公安部門建立信息交互機制，實現違法信息、駕駛人登記、變型拖拉機登記注冊信息數據共享。要結合區域實際，盡快制定切實可行的治理方案，明確目標任務、具體措施和時序進度，迅速扎實開展各項治理行動，確保治理成效。省里將適時對各地工作開展情況進行督查，對治理成效顯著和爭創先行區的市、縣，將在年終農機生產責任制考評中酌情予以加分。各市請于6月30日前將治理專項行動方案報省農業農村廳、省公安廳和省應急管理廳，工作總結和治理行動統計表(見附件），于12月15日前報送，治理成效和經驗性做法隨時報送。

聯系人及電話：省農業農村廳朱松濤，0571-86757982；

              省公安廳沈兆霖，0571-87287956；

              省應急管理廳芮亦康，0571-81051469;

附件:變型拖拉機治理專項行動工作統計表

通知電子稿：浙江省農業農村廳等3部門關于印發《2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案》的通知.doc