截止目前，2019年?yáng)|北地區(qū)的玉米、大豆補(bǔ)貼基本上已經(jīng)塵埃落定了。但是，接下來(lái)就要面臨一個(gè)大問(wèn)題——玉米大豆補(bǔ)貼該由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)取？

 

這些年還是沒(méi)有出臺(tái)強(qiáng)制性文件或者規(guī)定，只是說(shuō)出一句——“建議糧食補(bǔ)貼由耕地實(shí)際種植者領(lǐng)取，但最終由土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽署雙方協(xié)商解決”。

 

所以，從層面而言，糧食補(bǔ)貼說(shuō)到底由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)取，至今還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。

官方建議：糧食補(bǔ)貼由經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取

 

熟悉我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的朋友都應(yīng)該知道，在我國(guó)正在大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的主要舉措便是對(duì)糧食收儲(chǔ)制度進(jìn)行改革，最終結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)三大主糧作物和大油料作物大豆的市場(chǎng)價(jià)格向市場(chǎng)靠攏，常年保持低位。

 

但是，為了保證農(nóng)民種植收益，保障農(nóng)民種植積極性，還是給出了“低糧價(jià)＋糧食補(bǔ)貼”的形式來(lái)彌補(bǔ)。由此可見(jiàn)，糧食補(bǔ)貼的發(fā)放幾乎成為確保我國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和的定海神針，重要性可見(jiàn)一斑。

 

但是，關(guān)于“糧食補(bǔ)貼到底由誰(shuí)領(lǐng)取”這個(gè)問(wèn)題這些年一直備受關(guān)注，特別是在土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)一個(gè)常態(tài)化現(xiàn)象的背景下，更是再平常不過(guò)，由此造成的糾紛更是在各地屢見(jiàn)不鮮。

 

不過(guò)，從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，擁有土地承包權(quán)的人并不一定是土地的實(shí)際種植者和經(jīng)營(yíng)者，更不是糧食的直接生產(chǎn)者，所以糧食補(bǔ)貼應(yīng)該交由那些常年耕耘在田間地頭的一線種植者，也就是土地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。

 

現(xiàn)實(shí)情況:糧食補(bǔ)貼具體發(fā)放“有爭(zhēng)議”

 

各地給出的建議也是讓土地的實(shí)際種植者也就是經(jīng)營(yíng)者來(lái)領(lǐng)取所謂的糧補(bǔ)，也就是現(xiàn)在的諸多種類的“糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼”，但是從這些年各地反饋來(lái)的情況來(lái)看，糧食補(bǔ)貼最終歸屬幾乎是處于承包者和經(jīng)營(yíng)者“各自一半”的情況。

 

具體來(lái)說(shuō)， 

 

如果糧食補(bǔ)貼由承包者領(lǐng)取，那么經(jīng)營(yíng)者所付地租相應(yīng)減少。 

 

如果糧食補(bǔ)貼由經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取，那么經(jīng)營(yíng)者所付的租金則需要適當(dāng)增加。

 

比如說(shuō)，今年?yáng)|北地區(qū)春耕前的準(zhǔn)備，如果租戶想拿糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼，那么地租普遍上漲，如果協(xié)商好承包者拿糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼，那么地租要么少漲要么不變，這也算是一種雙贏吧。