農機要切“大蛋糕”!農業社會化服務市場劍指數萬億!
10月27日,農業生產性服務論壇在2018中國國際農機展期間成功舉辦,農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐、農機化管理司副巡視員王家忠、中國農機流通協會會長毛洪出席會議。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在會上講話指出,發展農業社會化服務是實施鄉村振興戰略的客觀要求。發展農業社會化服務將是把普通農戶引入現代農業發展軌道的重要途徑,是推進多種形式適度規模經營的迫切需要,實現質量興農、綠色興農的有效途徑,是建設現代農業的重要組成部分,是現代農業發展的基本規律。
張天佐表示,農業社會化服務是一個戰略性的大概念,目前正在黃金發展期,如果培育得當,未來市場規模可以上萬億元甚至數萬億元。農業的社會化服務是貫穿于農業生產經營加工鏈條,包括農業的產前、產中、產后各個環節服務的一個行業。當前和今后一個時期從事傳統種植業、養殖業的小農戶將是一個長期存在的現實,那么在這種背景下如何幫助我們的小農戶節本增效,解決小農戶分散生產經營過程中的一些共性的服務問題,把小農戶的發展和生產納入到現代農業的軌道,是一篇大文章、一個大課題,需要通過社會化服務的產業的培育以及一些好的機制和模式的推廣和應用,實現這個目標。
張天佐提出,為了順利推進農業生產性服務發展,各方面應該堅持市場化導向,以引導帶動發展;應該堅持推進資源整合,大力共享社會各種資源;應該堅持多種組織形式并行發展;從政府角度,應該創造良好的發展環境,加強支持力度,支持先服務后補助,以獎代補;應該積極促進公共平臺的建設和發展。
農機化管理司副巡視員王家忠指出,我國農村戶均經營規模小,加之工業化、城鎮化進程加快,農村中青年勞動力嚴重缺乏,更加需要通過農業社會化服務特別是農業生產性服務把千家萬戶的小農生產連接起來,形成規模、提益、節本增效,以更好的解決誰來種地、怎么種地的難題,為農村農業現代化提供有效的支撐。農業生產性服務內容非常豐富、非常廣泛,其中農機社會化服務是其中的一項重要內容,它貫穿農業生產作業的全鏈條,直接完成或者協助完成農業生產的產前、產中、產后的各個環節作業,可以說農機社會化服務搞得好不好直接關乎農產品能不能產得出來、質量好不好、成本高不高、競爭力強不強,也直接關乎農業生產力能力的提升和農民持續的增收以及農村新業態的培育和生態環境的改善。
黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略,發展多種形式的適度規模經營培育新型經營主體,要通過推進農業全程社會化服務等措施來把小農生產引入現代化農業的發展軌道,這些都為農機社會化服務的進一步發展創造了良好的條件,提供了機遇,同時也提出了新的更高的要求。
王家忠表示,下一步我們將適應農機化發展的新形勢、新要求,來積極的培育新主體、打造新業態、創設一些新的政策、構建一些新的平臺,大力支持發展多元化、多業態、多模式的農機社會化服務組織形態,比如農機合作社的聯社、農機租賃公司、農機+農事服務綜合體、“農機銷售+農機維修+培訓”的新興服務以及金融保險聯合體等等,在服務方式上大力推廣推行訂單作業、聯耕聯種一條龍作業、“互聯網+供需對接”等各種對接方式和服務模式,推進農機作業服務組織與其他農業新型經營主體和一些公益性的服務機構、農機生產產銷企業進行強強聯合,做大做強農技服務產業,著力解決好一家一戶辦不到、辦不好的問題,促進小農戶和現代農業發展有效銜接,共享農機化發展的紅利。
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