農(nóng)村三農(nóng)改革,是實(shí)行土地集約化、規(guī)模化,還是繼續(xù)保持單干好?
在中國(guó)農(nóng)村目前走集約化和規(guī)模化好,還是依舊保持單干好。請(qǐng)看以下分析
一目前農(nóng)業(yè)基本狀況
(一)社會(huì)背景
一是人口狀況:當(dāng)前中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期,各種行業(yè)在不斷變化,尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)變化,過去的近十億農(nóng)民,近八億人,已進(jìn)入了不同的行業(yè)了,而真正在農(nóng)村靠農(nóng)業(yè)生活的人也就兩億多點(diǎn)了。目前純農(nóng)業(yè)人口多半是老人和婦女了,勞動(dòng)力越來(lái)越少,有技術(shù)的年輕農(nóng)民越來(lái)越少。加上糧價(jià)過低,土地農(nóng)業(yè)價(jià)值越來(lái)越低。很多農(nóng)民棄耕不種,還有的搞起了第三產(chǎn)業(yè)和種植大量經(jīng)濟(jì)作物等。
二是農(nóng)村設(shè)施狀況:由于近四十年的大包產(chǎn)到戶,個(gè)人單干,以前在農(nóng)業(yè)集體時(shí)代建起來(lái)的農(nóng)業(yè)設(shè)施都已損失殆盡。水利設(shè)施損壞嚴(yán)重,集體農(nóng)耕設(shè)備已全損失。
三是農(nóng)村土地情況:從結(jié)構(gòu)來(lái)看有西北和西南山坡地多,平原地少。中原和東部、南部、東北部平原多,山坡地少。所以總體來(lái)講中國(guó)平原地大大多于山坡地。但由于房地產(chǎn)等大力開發(fā),占了不少平原地。
四是農(nóng)業(yè)資本投資情況,由于糧食價(jià)格偏低,農(nóng)業(yè)主糧投資基本不賺錢。所以從個(gè)人家庭到大資本投資家,對(duì)農(nóng)業(yè)主糧投資積極性不高,所以目前和將來(lái)糧食危險(xiǎn)很大。
但另一方面人們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的投資信心高,投資量大,如樹苖、油料、瓜果,蔬菜、飼料等。這一部分因?yàn)樾枨罅看螅瑑r(jià)格高,都愿意投入,所以也是農(nóng)民致富的好項(xiàng)目。
(二)經(jīng)濟(jì)背景
一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)有兩億多人口多半是靠種糧食為生,收入確實(shí)不多。
二是農(nóng)村勞力多半為老人和婦女,主要依靠農(nóng)田勞作收入,而且老人面臨著失去勞動(dòng)力,而誰(shuí)來(lái)養(yǎng)老的問題,還有疾病醫(yī)療和保健費(fèi)用問題。
三是農(nóng)業(yè)設(shè)施誰(shuí)來(lái)投資的問題。
二目前農(nóng)業(yè)存在的基本問題
一是農(nóng)業(yè)人口嚴(yán)重老化。二是農(nóng)業(yè)耕地嚴(yán)重減少。三是棄耕問題比較嚴(yán)重。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。五是原集體農(nóng)耕設(shè)備損失殆盡。
綜上所述和針對(duì)這些問題的出現(xiàn),純家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已不符合農(nóng)村變化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求,必須要實(shí)行多樣化適宜化改革。即平原地區(qū)實(shí)行集約化,山區(qū)實(shí)行單干法。把平原土地集中起來(lái)的,實(shí)行集約化的大機(jī)械耕作方式,才能充分發(fā)揮現(xiàn)有耕地的作用,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。山區(qū)農(nóng)民可通過種植經(jīng)濟(jì)作物,或農(nóng)家樂和旅游點(diǎn)發(fā)家致富。
再一個(gè)要保證農(nóng)業(yè)糧食,必須提糧價(jià),糧價(jià)漲一到兩倍,人們投資糧食生產(chǎn)的積極性才會(huì)高漲,才會(huì)主動(dòng)投資種糧食,才會(huì)保證糧食。公民每人每月發(fā)給糧食價(jià)格補(bǔ)貼,價(jià)格補(bǔ)貼每月發(fā)給個(gè)人賬戶,避免了現(xiàn)糧補(bǔ)可能發(fā)生的腐敗和騙補(bǔ)。
還有農(nóng)村平原土地的集成問題,一部分可以通過租賃,租給農(nóng)場(chǎng)主。一部分可以直接交易,賣給農(nóng)場(chǎng)主。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)誰(shuí)投資誰(shuí)得全利誰(shuí)出,也可與政府合股經(jīng)營(yíng)。
65歲以上的老農(nóng)民可以發(fā)給每人兩千左右的退休金,把土地讓出來(lái),由開發(fā)搞規(guī)模化國(guó)營(yíng)大型農(nóng)場(chǎng)。
所以綜上所述,農(nóng)業(yè)實(shí)行多樣化適宜性的集約化和單干是最適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的。個(gè)人規(guī)模化由于投資非常大,所以目前搞不起來(lái)。只有先集約化,再由集約化走向規(guī)模化。
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