農業產業化聯合體解決市場風險問題、解決農業發展問題，解決農民創收問題。

 

　　最近發現，地方政府都在瘋狂地推動農業產業化聯合體落地。

 

　　近日，江蘇省農委近日印發的《關于加快推進農業產業化省級示范聯合體建設的通知》提出，到2022年，全省發展1000個農業產業化聯合體，其中農業產業化省級示范聯合體300個以上。

 

　　2018年4月，天津市農委市發展改革委市財政局市國土房管局、人民銀行天津分行市國稅局市地稅局發布《關于印發培育和壯大農業產業化聯合體的實施方案的通知》。《通知》指出到2020年，天津市培育一批農業產業化聯合體，實現各類新型農業經營主體互促共贏，產業、要素和利益聯接緊密，經濟、社會和生態效益日益明顯，帶動能力進一步增強，農業產業化經營水平進一步提升，成為引領我市產業興、農民富、利益聯、共發展的重要載體。

 

　　2018年3月份，江西南昌將啟動農業產業化聯合體培育工作，南昌力爭用3年時間，讓南昌市培育的各類農業產業化聯合體達到300個，其中市級示范聯合體80個，省級示范聯合體40個左右。

 

　　農業產業化聯合體可能要火！

 

　　早在2017年10月，農業部、發展改革委、財政部等六個部門聯合公布《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》提出，要培育發展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發展的農業產業化聯合體。

 

　　什么是農業產業化聯合體？

 

　　《意見》中做出了相應的解釋。所謂農業產業化聯合體，就是龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提，以規模經營為依托，以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟。

 

　　可以看出，這“聯合體”里的主要成員有三個，就是農民、合作社和龍頭企業。為什么要讓這三者聯合呢？這主要是讓龍頭企業帶動合作社，讓合作社更好地服務農民，讓農民更加專業化，從而形成一個強而有力、能夠抵御市場風險能力的農業產業綜合體。

 

　　為什么要發展農業產業化聯合體？

 

　　一直以來，中國的農產品生產成本較高，競爭力偏弱。此前也有專家分析認為，造成這一現象的重要原因之一是農業規模經營水平低于發達。只有促進農業規模化經營，才能助力推行標準化生產、提高農業生產效率、增強農業國際競爭力。

 

　　而農業聯合體就是通過完整的產業鏈把農戶、合作社和加工企業聯系起來，在規模種植、養殖基礎上，加強農產品深加工，提高農產品附加值。

 

　　當然，培育農業產業化聯合體的意義不僅如此。黨的十九大報告提出“鄉村振興戰略”，農業產業化聯合體的發展，正是落實這一戰略的重要一步，能夠有助于拉長農業產業鏈，推進農村一二三產融合，把農業做強做大，培養農民真正成為專業化的新型農業經營主體，從而拓寬增收致富的渠道。

 

　　農業產業化聯合體怎么發展？

 

　　土地是農業發展的基礎和根本。培育發展農業產業化聯合體，首先要引導土地經營權有序流轉，鼓勵農戶以土地經營權入股家庭農場、農民合作社和龍頭企業發展農業產業化經營。

 

　　有了土地，還得有資金投入進行生產、加工和服務，因此聯合體重的龍頭企業需要發揮自身優勢，為家庭農場和農民合作社發展農業生產經營，提供貸款擔保、資金墊付等服務。農民合作社內部，也可以穩妥開展信用合作和資金互助，緩解生產資金短缺難題。

 

　　同時還要鼓勵龍頭企業加大科技投入，找準市場需求，優化種養結構，提升農業產業化聯合體綜合競爭力。

 

　　在整個農業產業化聯合體內部，必須統一技術標準，嚴格控制生產加工過程，建設產品質量追溯系統，增強品牌意識，發展一村一品、一鄉一業，培育特色農產品品牌。

 

　　政策紅包有哪些？

 

　　首先是資金方面，鼓勵地方可結合實際，將現有支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場等發展相關項目資金，向農業產業化聯合體內部適當傾斜。針對新型農業經營主體融資難題，還鼓勵地方采取財政貼息、融資擔保、擴大抵（質）押物范圍等綜合措施解決。

 

其次是用地方面，新型農業經營主體發展較快、用地集約且需求大的地區，可以適當增加年度新增建設用地指標。對于引領農業產業化聯合體發展的龍頭企業所需建設用地，優先安排、優先審批。