湖南:通過強制性認證和自愿性認證機具納入農機補貼范圍
近日,湖南印發了《湖南省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》(以下簡稱《方案》),對補貼機具種類范圍和補貼機具資質、補貼對象和補貼標準、補貼資金分配與使用、補貼操作程序、補貼機具退貨規定、工作措施等內容進行了規范。5月3日,湖南省農機局與省財政廳召開全省農機購置補貼視頻會議,會議強調,各相關部門要認真學習新政策,掌握新情況,確保農機購置補貼的實施程序規范、工作、行為廉潔。
2015至2017年,湖南省兌現中央補貼資金28億元,省財政拿出近3億元對現代農機合作社購置先進適用農機具予以獎補,各市州、縣級財政也對各類“短板、適地、急需”機具進行了累加補貼。三年來,補貼農機具80萬臺(套),撬動社會資本近200億元投向農機行業。在購置補貼政策推動下,全省農機裝備質量和覆蓋面大幅提升,為推進湖南省現代農業發展作出了突出貢獻。
今年,省農機局在前三年實施的基礎上,適當調整了工作方案,與往年相比,湖南農機購置補貼政策主要有六個方面的變化。
變化之一:購置補貼機具范圍擴大
《方案》根據各市州農機部門的建議,批在2017年基礎上增加了4個補貼品目,目前為49個品目。第二批還將適當補充生產急需品目,以優先保障發展糧食和主要農產品生產全程機械化,支持農業產業結構調整、發展精細農業。
變化之二:購置補貼重點突出
《方案》突出了主要農產品主要生產環節主要作業機具、綠色生態導向和丘陵山區急需的特色作業機具以及精準智能和種植業結構調整機具。重點補貼水稻及油菜生產、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和山丘區輕簡化適用機具。
變化之三:購置補貼機具資質渠道拓寬
過去,必須是通過農機推廣鑒定的機具才可以補貼。以后,通過強制性認證機具和自愿性認證機具亦可納入補貼范圍。
變化之四:通用類機具購置補貼額度普遍適度增加
《方案》確定補貼額原則是:非通用類產品補貼額度與2017年基本一致,通用類產品補貼額度與中央補貼額度基本一致,所有產品補貼額度均不超過2017年補貼信息系統銷售均價的30%。通用類補貼額較2017年增幅15%至20%。
變化之五:購置補貼操作信息化程度要求更高
“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。《方案》推進線上線下融合,推進信息共享和互聯互通。群眾和企業必須到現場辦理的事項,力爭“只進一扇門”“最多跑一次”,以信息化促進購置補貼實施工作便利化、規范化、陽光化。
變化之六:違規行為查處權力進一步下移
今年即將下發《湖南省農機購置補貼產品違規經營行為處理辦法》,明確縣市區農機部門、財政部門是違規行為查處的責任主體,市州農機部門、財政部門要督促和協調轄區內各縣市區,強化違規案件的查處。查處結果需及時書面逐級上報。推行違規行為聯查聯動,嚴懲失信違規主體,使其“一處失信、處處受限”。
湖南省財政廳黨組成員、副廳長李丙力在會上表示,農機購置補貼資金量大、覆蓋面廣、社會關注度高,要規范操作,全力抓好政策實施,切實加快農機購置補貼資金的兌付和結算進度。同時,加強監管,完善和強化公開公示制度,不斷拓寬投訴渠道,主動聯合紀檢監察、審計等部門對補貼政策實施進行監督,確保資金使用,確保補貼落到實處。
省農機局局長王羅方表示,“有錯必糾、有責必問”是公職人員的履職戒尺,要牢記在心,真正強化責任意識,清楚明白列出監管責任,不間斷不打招呼組織督查,把監管壓力變成每個崗位的實際執行力。毫不留情查處企業違規,一律頂格查處干部違規,步步緊逼查處“有報不核、有案不查”行為,堅決防范并嚴厲查處購置補貼中的各種違法違規行為。
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