跳出農業看農業:三產融合不是簡單拼盤
西南地區的某縣盛產茶葉,漫山茶園,云霧繚繞,層層青翠,風光秀美。當地在茶產業上做文章,發展茶加工、茶旅游,欲讓單純種茶變成制茶、品茶,實現一二三產業的融合,延長產業鏈,拉長價值鏈。然而理想豐滿,現實骨感。茶葉加工企業實力一般,加之質量不好把控,對當地茶葉的消化有限,沒有與茶農建立密切聯系。雖然規劃了景區,建了不少餐廳、民宿等,可一到淡季,門可羅雀,旅游設施閑置,“增人氣、擴影響”的預期目標沒有實現。一二三產相互之間缺乏支撐、帶動,難以實現共同成長。
讓農業“接二連三”,促進一二三產業融合發展,是推進農業供給側結構性改革的重要內容,也是農業領域重點培育的新動能。一方面,農業具有多種功能,除傳統生產功能外,加工、觀光、科普教育、康養等功能潛力無限,亟待深挖。另一方面,市場上無效供給多,有效供給少,“大路貨”多,專用、優質、特色的產品少,產銷不對路。一二三產融合,正是從供給側入手,創新農業生產經營模式,開發更加豐富的產品,更好滿足人民群眾的需求。
有人這樣形象地形容產業融合:一二三產不是做成水果拼盤,而是要榨成果汁,你中有我,我中有你,融為一體。但現實中,三產融合的探索剛剛起步,發展不成熟,還處于三產“磨合”階段。相關產業鏈條短,經營主體的實力偏弱,創新驅動不足,輻射帶動能力不強。種、加、銷、游,看似齊全,卻是各干各的,三產融合成了三張皮。
如何更好地融合?
增強新型經營主體的帶動能力。與成熟的工商主體相比,農業經營主體的自我發展能力、市場競爭力較差,同時面臨人才、用地、信貸、基礎設施供給不足等困難,可以說“先天不足,后天乏力”,這就束縛了他們擴大規模、創新求變的手腳。政府應為他們營造良好的市場環境,打破要素瓶頸和機制障礙,補上基礎設施的短板,提供更有針對性的優惠政策。激發他們主動參與融合的積極性,拓展產業融合的邊界。
建立緊密的利益聯結機制。產業融合的背后是利益的聯結,農民是農業農村發展的主體,發展新產業新業態的出發點和落腳點,是實現農民共同富裕,不能把農民丟到一邊。鼓勵新型經營主體與農民建立訂單合同、入股分紅等多樣的利益聯結方式,分享一二三產融合釋放的紅利。特別要鼓勵有意愿、有能力的農民創業創新,發揮農民的創造性,讓小農戶進入現代農業的軌道。
近年來,各地積極探索,創新了一些三產融合的好模式。有的在農業內部做文章,發展種養一體化的循環農業;有的尋求產業上下游的交叉,進軍農產品精深加工,讓農產品身價倍增;有的尋求農業與服務產業的融合,培育新產業新業態。這些融合,為農業提質增效、農民增收致富發揮了重要助推作用。
融合無定法。總之,搞好三產融合,要跳出農業看農業、干農業,讓生產要素、技術創新在廣袤的農田里相互滲透,相互促進。要做強一產、做優二產,做活三產,做長農業產業鏈條,不斷拓寬農民的增收渠道。