一、實現小康社會三年！農村是短板！

    2020年就是我們實現小康社會的歷史年。從目前來看，如果算總賬，14億人一平均實現小康水平，基本是沒難度的。但如果看到某些群體，這個難度還是有一些的。比如農民就是我們實現小康社會的“短板”。

    小康社會要實現，難度就在農村。農村扶貧，已經成為這些年的基本國策。

    農村的收入雖然在一直增長，而且收入增速一直比城市居民收入增長快，但城鄉收入差距卻還是在一直拉大。

    二、政策扶持不應遺漏數量廣泛的小農經濟

    前些年，一直有種觀點：規模化就是中國農業發展的方向，小農經濟就是落后形態。有限的財政資金應該去支持先進生產力，支持規模農民。幾乎所有的農業補貼都是針對規模農業的，小農經濟的補貼卻寥寥無幾。

    其實，補貼規模化，就是補貼下鄉資本。我們最急需補貼的是純粹以農業為生的家庭生產的小農經濟。

    今年的一號文件，中央首次提出要支持小農經濟，農地圈當然是歡迎的也是興奮的，這本身也在農地圈的預料之中。

    之所以首次提出扶持小農原因也很簡單，就是因為小農經濟在我國將長期存在，即使是城鎮化率到了70%以上或者80%，也依然有近5億農民在農村從事小規模的家庭形式的農業生產活動。

    隨著農村土地改革的推進，農村各領域也要開始市場化改革，這五億農民，如果沒有補貼，根本無法正常從事農業生產經營活動。

    從一定意義上說，這次提出的扶持小農經濟，是補歷史欠賬。