二、需要進一步著力解決的幾個問題

    甘蔗生產機械化工作雖然取得了明顯成效，但仍然存在一些有待大家研究解決的問題。

    （一）進一步加快改善甘蔗生產基礎條件。我國70%以上的甘蔗種植在坡地和丘陵地帶，地塊面積小、不規則，機耕道路不完善，增加了規模化種植和機械化作業的難度。目前在“雙高”基地建設等改造過程中，還存在標準不夠完善、相關設施建設不配套等，如，“雙高”基地建設的地塊大小、種植行距、機耕道、地頭轉彎面積等標準不完善，不能充分滿足機械化作業需要；水利設施建設中，一些設施的布設影響機具了的行走等。

    下一步，需要按照《糖料蔗主產區生產發展規劃》要求，繼續安排中央預算內投資，持續支持“雙高”基地土地整治、蔗田水利設施建設等，完善相關配套設施。特別要加強部門之間的配合，加強工程改造的統籌，切實根據機械作業需求，制定完善“雙高”基地地塊大小、種植行距、機耕道、地頭轉彎面積等標準，真正將“雙高”基地建設成為適合機械化作業要求的高產高糖生產基地。

    同時，要加快推動糖廠前處理工藝改造，增強機收蔗壓榨能力，實現機收蔗應收盡收。

    （二）進一步加強甘蔗收獲機研制改進。雖然國內企業技術水平有提高，但部分收獲機產品投放市場時間較短，性能仍不能完全滿足丘陵坡地、雨季收獲等多樣化需求，有待通過實際檢驗進一步改進優化。由于機具產品標準不完善、缺少大型機具試驗檢測基地等原因，影響了新產品試驗驗證和企業研發創新。

    下一步，需要加強重點研發計劃與甘蔗機械研制、應用的銜接，推動甘蔗機械研發單位、制造企業、用戶等建立合作機制，搭建甘蔗機械產品研發和應用之間的橋梁。進一步加大對甘蔗收獲機研發和產業化的支持力度，支持骨干企業突破關鍵核心技術，加快研制先進適用的產品。加快完善產品相關標準，建設大型甘蔗機械試驗檢測基地，為新產品研發、試驗驗證、推廣應用等創造更加有利的條件。相關企業要加強產品設計制造的改進，著力提升機具的適應性和可靠性。

    （三）進一步探索完善技術體系和服務體系。

    目前，在生產技術上還存在品種多、栽培技術不統一，機種信息化精準作業水平低、行不直株不勻，倒伏嚴重等一些問題，還需要進一步加強農藝農機的融合、農機與信息化的融合，提高作業質量。如在種植環節加強信息化技術應用，使種植更直更勻；通過品種改良、栽培措施的改善，減輕倒伏發生程度。希望各地加強與技術專家的組協作，加快全程機械化技術的集成。

    在服務體系建設上，一方面，要引導規模種植經營。據了解，目前廣西已建成的“雙高”基地中實施規模經營的面積不足50萬畝，經營地塊分散，栽培技術也不統一。實現規模化種植，不是一定要進行土地流轉，而是要種植相對連片成規模、品種和技術模式相對統一，便于規模化機械作業。所以，需要深入探索蔗田生產托管、蔗農土地入股生產合作社、專業公司承包流轉土地等多種規模化經營模式，提高作業效率。另一方面，針對甘蔗耕、種、管、收、榨全產業鏈的系統服務能力不足，全程機械化綜合服務體系不夠健全，糖廠的加工、運輸等能力有待進一步增強的問題，支持發展一批甘蔗生產性服務組織，開展全產業鏈業務服務，探索風險共擔、利益共享的經營模式。特別是要鼓勵骨干制造企業延伸產業鏈，與農業合作組織、生產服務公司、糖廠等開展資本和技術合作，共同推進甘蔗機械新產品應用和服務。

    （四）進一步優化完善支持政策。目前各方面都加大了政策扶持力度，但在統籌使用、發揮整體效益上還需要協調統一。如一些補貼資金分配和使用的統籌協調不夠，造成不同地區有缺有余，用戶不能及時拿到補貼資金。融資租賃、貸款貼息、機收作業補貼等扶持措施還處于探索階段。

    下一步，要鼓勵對甘蔗種植、收獲等關鍵環節機具實行敞開補貼，給予重點支持。區別不同機型，研究完善補貼標準、操作流程等，確保用戶及時足額獲得補貼。鼓勵主產區結合本地實際，積極探索融資租賃、貸款貼息、機收作業補貼等，完善資金支持方式。在開展試點的基礎上，總結經驗，適時推廣。