江蘇省如東是農機大縣，擁有聯合收割機950臺、兼用型各類拖拉機近萬輛，今年試點農機政策性保險，目前僅有27臺收割機和188輛兼用型拖拉機投保——

    農機保險叫好不叫座

    “今年終于盼來了保險新政策。”今年3月起，如東縣開始為廣大農機手辦理農機政策性保險，消息很快在農機手圈子里傳開。大家興沖沖地到縣定點保險公司辦理保險手續，大多數人卻掃興而歸。到7月上旬，全縣擁有聯合收割機950臺、兼用型各類拖拉機近萬輛的這個縣，僅有27臺聯合收割機辦理了第三者責任險，兼用型小型拖拉機和大中型拖拉機辦理交強險分別僅有177輛和11輛。

    想保的機手被擋在門外

    袁莊鎮小袁莊村6組農民時明是名老機手，據他說：他購買拖拉機為村民服務已經有20多個年頭了。農忙時，日以繼夜地搶收搶種，難免發生事故，可是，由于沒有上牌等原因，農機政策性保險對他這樣的機手亮起了“紅燈”。購買拖拉機從事機耕機收服務，大多數機手以為不上路運輸，就不上牌照。而省里規定，兼用型小型拖拉機上交強險，必須具有合法身份。據保守估計，在如東像他這樣至今沒有合法身份的農田作業拖拉機達到5000多輛。

    賠錢的買賣難成交

    “個人只要繳60元，保險公司承擔12萬多元的風險，劃算。”今年6月10日，大豫鎮止馬洼村農民張軍購買一輛中型拖拉機，當即愉快地掏錢投保。機手花小錢，買平安，可難為了承擔風險的保險公司。“其實，做兼用型大中小型拖拉機政策性保險，保險公司責任大，保得越多，風險越大，是一筆很不劃算的買賣。”據保險公司業務員介紹，兼用型小型拖拉機每輛繳納80元的保費，財政補貼40元，機手承擔40元，但是，承擔的保額是12.2萬元，投保的量少，保面窄，費率低，賠償責任大，保險公司風險不小。農機政策性保險，與農業政策性保險中的種植業、養植業保險明顯區別在于，前者全部市場化運作，保險公司自負盈虧；后者由政府當靠山，出現虧損，政府分擔60%、保險公司負擔40%。而另一方面，農機用戶因意識問題也不積極。駕駛大型聯合收割機已有10多年歷史的高建說：“這么多年沒有出過一次險，投保等于往水里扔錢。”聯合收割機出險率極低，機手不愿保。盡管這種觀點存在誤區，但“不得益的險種就不參加”，許多農機手都這樣認為。

    期待與種植養殖業“一碗水端平”

    險種不適銷對路，保險公司得不償失，是農機政策性保險叫好不叫座的根源。

    馬塘鎮農機站站長徐新華從事農機推廣工作已經30多年，對機手的所思所盼了解透徹。他說，“財政補貼一半金額，農機手還不領情，并不是說面廣量大的農田作業機手不想保險，而是制定政策前，先要問計于基層，把上牌照的問題解決好。”此事，已經引起如東縣農機局的重視，聽取多方意見和建議，著手研究出臺一個妥善解決的方案，讓拒之門外的農機手早日跨進保險大門。讓為農服務的保險公司有依有靠，解除他們的后顧之憂，是農機政策性保險穩定發展的出路所在。有識之士認為，農機政策性保險處于試點階段，還有逐步完善的過程。作為服務“三農”、穩定農業、促進農民增收、維護糧食的重要措施，農機政策性保險應該與種植業、養殖業保險一碗水端平，要實行政府與保險公司“聯合共保”的政策，只有這樣，才能實現政府、機手、保險公司三頭熱，帶來三贏的局面。