新華視點(diǎn):豫南部分麥田變“白地”問題如何破解?
幾年前,“新華視點(diǎn)”記者在信陽市的3縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪就發(fā)現(xiàn)“白地”現(xiàn)象存在。如今,“白地”的范圍正越過淮河逐漸向北蔓延。那么,“白地”形成的原因是什么呢?
高空航拍昔日麥田變“白地”
從泌陽縣銅山鄉(xiāng)境內(nèi)的新陽高速服務(wù)區(qū),到位于淮河源頭的桐柏縣,從以丘陵為主的羅山縣、光山縣,到地處平原農(nóng)區(qū)的息縣,記者通過無人機(jī)航拍觀測。在無人機(jī)先后十幾次的起飛中,高空俯瞰,沒有耕種的土地非常顯眼,這種地被農(nóng)民稱為“白地”。
在羅山縣東卜鎮(zhèn),透過升至200多米的無人機(jī)鏡頭可以看到,除了幾塊水塘,灰黃和淺綠成了畫面的主色調(diào),深綠色的麥田和黃色的油菜花零星點(diǎn)綴其間,對(duì)比鮮明。當(dāng)無人機(jī)下降到貼地飛行時(shí),干枯的稻茬輪番在鏡頭中顯現(xiàn),十分刺眼。
記者走入田間,發(fā)現(xiàn)鏡頭中的淺綠色,其實(shí)是各種不知名的野草。附近村民介紹,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的耕作習(xí)慣為春夏種一季稻,秋冬種油菜、小麥或紫云英草。不過,現(xiàn)在很多人一年只種一季稻,所以這個(gè)季節(jié)里原本油菜花開、小麥泛綠的田園風(fēng)光,被片片“白地”所取代。
在桐柏縣月河鎮(zhèn)金橋村,航拍鏡頭捕捉到了一個(gè)方圓上百畝的藕塘,水面上殘荷一片。該縣農(nóng)業(yè)局一位干部告訴記者,相關(guān)地塊早在6年前就只種一季水稻了,4年前由一名本地老板流轉(zhuǎn)后改種蓮藕。2016年底,因?yàn)椴粧赍X,老板連還長在塘里的藕都沒來得及挖就跑路了。土地流轉(zhuǎn)爛尾之后,既沒人愿意續(xù)租,村民也不想種,一直閑置到現(xiàn)在。
由于無人耕種,野草繁茂,一些“白地”變成牛羊放牧場。在信陽市平橋區(qū)五里店街道辦事處,記者偶遇一位村民牽著三頭水牛從田頭走過。他身后的地里,目之所及是成片的野草,與遠(yuǎn)處綠色地毯一樣的麥田遙相呼應(yīng)。該街道辦丁家崗村一位周姓村民表示,無論從持續(xù)時(shí)間還是從跨度范圍上看,“白地”現(xiàn)象在當(dāng)?shù)卦缫巡皇鞘裁葱迈r事兒了。
長期關(guān)注河南糧食生產(chǎn)的鄭州一農(nóng)業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)人李鑫介紹,根據(jù)跟蹤觀察,豫南的麥季撂荒正從早期的局限在312國道以南地區(qū),逐漸越過淮河,由丘陵向平原蔓延。
多種因素疊加致麥季撂荒
一年兩熟變一熟,原本該種小麥的地里生出野草,原因何在?
當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)業(yè)部門干部解釋稱,這是豫南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的自主休耕現(xiàn)象。
不過,事實(shí)并非如此簡單。在確山縣竹溝鎮(zhèn)西李樓村,村民張妮家門口的一片地長滿青草。張妮說,全家共有8畝地,兒子媳婦都在外地打工,已經(jīng)連續(xù)5年麥季只種3畝作為家庭口糧。張妮給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬:一畝地可產(chǎn)小麥800斤,一斤小麥賣9角錢,而種一畝小麥需要犁地錢50元,播種錢40元,麥種錢80元,化肥錢150元,收割錢50元。在風(fēng)調(diào)雨順的好年景,不計(jì)人工成本,一畝地小麥的收益在300元左右。
小戶因?yàn)榧s程度差、勞動(dòng)力不足,種糧收益低導(dǎo)致種糧積極性低,而種糧大戶情況同樣堪憂,種糧大戶毀約棄耕現(xiàn)象顯現(xiàn)。潢川縣種糧大戶黃昌福自2009年開始流轉(zhuǎn)土地,多年來實(shí)行春夏季全部種水稻、秋冬季只種一兩百畝小麥的模式,去年更是全部棄種小麥,留下了800畝“白地”。
“現(xiàn)在勞動(dòng)力緊缺,人工費(fèi)漲到每天150元,投入越來越大。綜合算下來,單季水稻每畝還能掙300元,種麥的話基本不掙錢甚至賠錢。”黃昌福說,“如果是休耕,傳統(tǒng)上村民會(huì)在水稻收獲后再種一季紫云英草,還田后可以培肥地力?,F(xiàn)在這種情況,多數(shù)就是撂荒。”
此外,在息縣八里岔鄉(xiāng),通過100米高空的航拍畫面可見,大片平整的土地中,綠色麥田只占一半左右。村民尹玉霞說,去年麥播時(shí)連陰雨排水不暢,有的沒來得及種,有的種了也沒出,周圍不少地成了“白地”。專家分析,近幾年自然災(zāi)害發(fā)生頻率高,大風(fēng)、暴雨、干旱發(fā)生時(shí),凸顯當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性,農(nóng)戶因降雨未能種上小麥,說明一些地方的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。
撂荒危機(jī)中存農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇
鄭州糧食批發(fā)市場高級(jí)分析師申洪源介紹,數(shù)據(jù)顯示,目前,河南的高標(biāo)準(zhǔn)糧田已達(dá)5300多萬畝,成為全省糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”。2016年總產(chǎn)雖比上年略有下降,仍達(dá)歷史第二高,此前更是實(shí)現(xiàn)了十二連增。“白地”大多在豫南丘陵地帶,對(duì)全省糧食生產(chǎn)總體影響不大。
專家建議,要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,就要穩(wěn)定農(nóng)民的種糧預(yù)期,從根本上增加農(nóng)民的種糧收入。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)政策,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力。
還有專家認(rèn)為,農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜,同時(shí)要注重讓農(nóng)民分享成果。具體來說,一要實(shí)行目標(biāo)價(jià)格改革,通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者的利益;二要用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,探索完善農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼等保障農(nóng)民收入的政策工具。
河南省委農(nóng)辦綜合處處長孫金峰表示,作為傳統(tǒng)產(chǎn)糧大省,河南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從單純追求數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重過渡,從過去的“吃飽飯”向“吃好飯”過渡。部分農(nóng)民種的小麥品種不對(duì)路,一邊是優(yōu)質(zhì)小麥緊缺,一邊是農(nóng)民賣糧難,這其實(shí)是小麥生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性過剩。通過調(diào)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)出更多適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品,既是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,也蘊(yùn)藏著“白地”問題的求解之道。與此同時(shí),隨著土地流轉(zhuǎn)加速,要進(jìn)一步完善集約經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
記者在淮河岸邊航拍時(shí)發(fā)現(xiàn),偶有塑料棚點(diǎn)綴于大片“白地”間。村民介紹,棚里種的是土豆等作物,還有的正準(zhǔn)備將冬小麥改成春花生,這也是根據(jù)市場需求開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種嘗試。
專家認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,這一方面給大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了諸多機(jī)遇,另一方面也存在著一些轉(zhuǎn)型誤區(qū),需要高度警惕。尤其在耕地紅線、糧食等重大問題上,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題應(yīng)及時(shí)加以引導(dǎo)。
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