據農業部農情調度，截至5月2日，各類農作物已完成春播計劃的47.3%，同比慢2.8個百分點。其中，糧食已完成42.2%同比慢3.8個百分點；油料已完成44.7%，糖料已完成81.8%，棉花已完成74.1%。早稻已栽插97.4%，同比快1.1個百分點。一季稻已育秧65.2%，已栽插8.4%，進度同比相當。春小麥已播59.6%，同比慢3.8個百分點。春玉米已播49.8%，同比慢6.5個百分點。大豆已播19.2%，同比慢1.1個百分點。

 

    據統計局公布11萬農戶種植意向調查顯示，2017年稻谷意向種植面積減少0.3%，小麥減少0.8%，玉米減少4.0%，大豆增長8.1%，棉花減少0.7%。

 

    2017年主要農作物種植意向

 

   

 

    數據來源:統計局

 

    3月，發改委公布消息稱2017年中國將在東北三省和內蒙古自治區繼續實施和完善玉米市場化收購加補貼機制，同時調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。這是自2014年中國啟動東北和內蒙古大豆目標價格補貼以來大豆補貼政策再次調整。根據新政策，中央財政對玉米、大豆生產者給予補貼，鼓勵增加大豆種植，合理調減非優勢產區玉米生產。

 

    4月,農業部《農業部關于促進大豆生產發展的指導意見》發布，《意見》稱力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝，比2015年增加4000萬畝。同時提到在總結大豆目標價格改革試點經驗的基礎上，統籌考慮保護農民利益、與玉米收儲制度改革銜接等，完善大豆目標價格政策，合理確定目標價格，提高政策的科學性和精準性。提早公布年度目標價格水平，穩定收益預期，引導農民科學安排生產。開展耕地輪作制度試點，支持東北冷涼區和農牧交錯區推行玉米大豆輪作，探索建立用地養地結合的輪作制度。

 

    綜上所述，我們可以看出政府的“減玉米，增大豆”戰略意圖十分明顯，在解決國內玉米種植結構性矛盾的同時扶持國內的大豆產業的發展，在“兩區”的劃分中也明確提出以東北地區為重點，黃淮海地區為補充，劃定大豆生產保護區1億畝，并提到嚴格“兩區”范圍內基本農田管理，確保其數量不減少、質量不降低，這意味著近幾年東北地區大豆種植面積增長空間預期較大。我們認為2017年東北大豆種植收益整體將高于玉米，這將在大豆的優勢種植區域及“鐮刀彎”地區體現的較為明顯，尤其是，我們認為在“鐮刀彎”地區發放玉米改種大豆補貼概率較大。但為保護玉米的種植積極性，玉米、大豆的種植收益差距將不會太大。