去年推出的玉米收儲制度改革，通過“市場定價、價補分離”，建立起玉米市場價格形成機制和對生產者的補貼機制，了市場，解開了玉米產業的“死扣”，從根本上盤活了整個產業鏈。這項措施以改革的辦法推進結構調整，著力解決玉米過剩這一農業結構的最突出問題，是農業供給側結構性改革的重大舉措，取得了顯著成效。

 

    近期，關于玉米價格下跌、農民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論。客觀講，這些現象在個別地方是存在的。、客觀、準確地看待這些現象，廓清發展迷思，既是正確認識問題的需要，更是做好下一步工作、深入推進改革的需要。

 

    ，價格到底降幾何？改革前國內外玉米價差明顯，改革后玉米價格撐不住、出現回落，這一變化市場早有預期，農民也有充分思想準備，在改革設計框架之內有充分考慮。

 

    有議論說，現在玉米價格下跌過多，只有四五毛錢，這不符合當前玉米價格總體真實水平。從情況來看，2016年玉米平均價格為每斤0.81元，比上年下降0.17元，降幅約為17.3%。具體到東北4省區，綜合有關部門調研和市場報告結果，2月下旬價格穩定在每斤0.60元至0.85元區間，比其他產區價格、南方地區進口玉米到岸價低0.1元至0.2元。總體看，玉米價格回歸到相對合理的水平，各個環節、各地區之間合理的比價關系也基本形成。這樣的價格是市場形成的，是各個主體在考慮成本收益基礎上相互博弈的結果，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進東北玉米庫存消化。

 

    在玉米價格問題上產生一些不準確的看法，主要是忽視了玉米價格的復雜性。與標準化的工業品不同，玉米作為一種農產品(000061,股吧)，價格水平與品種品質、干濕狀態、交易環節、交易區域等密切相關。農民地頭一個價、收獲后一個價；濕玉米一個價、干玉米一個價；經紀人一個價、購銷企業一個價；貿易商一個價、加工企業一個價；產地一個價、港口一個價；北方一個價、南方一個價。不同品種、不同品質玉米之間的價格差異也不小。評價玉米價格降幅，要用同一把尺子來衡量，以可比口徑來比較，不能拿個案價格、極端價格做標準。行業內常用的玉米價格一般指含水量14%的標準玉米，而一些地方玉米含水量超過40%，考慮到水分扣除以及烘干費用等，收購價自然就低。此外，改革后東北產區玉米的品質差價、地區差價拉開，優質飼料玉米比普通玉米每斤高出0.2元，交通條件好的地區玉米價格比偏遠地區每斤高出0.25元。如果不區分這些差異，簡單拿偏遠地區農民的潮糧價格與上年臨儲價格比較，就可能夸大價格降幅，對人們的認識產生誤導。

 

    第二，收入下降怎么看？糧價下降，農民種糧收入必然會受到影響，但對農民收入的減少要辯證、地看。