陜西省農機局注重強化責任理念，明確層級責任分工，“五級聯動”無縫銜接，取得同頻共振的良好效果。

 

　　一是省級突出頂層設計。通過借鑒先行省（區）經驗、廣泛調查研究、征求市縣意見和組織研討論證等措施，出臺《陜西省農機深松整地項目實施方案》，明確農機深松整地工作的目標任務、基本原則、補貼對象、補助標準、作業模式、作業質量、實施方法和推進措施，為全省農機深松整地工作的規范化實施提供基本遵循。

 

　　二是市級突出整合資源。參與農機深松整地項目的地市重點對項目實施區域、項目實施面積、項目實施資金、項目實施機構等進行具體規劃，在深松機具購置補貼、項目作業累加補貼、作業機具累加補貼等方面統籌協調，出臺優惠舉措，確保作業能力、作業區域滿足農機深松整地項目需求。

 

　　三是縣級突出行政推動。明確縣級人民政府是農機深松整地項目實施的責任主體，建立主管縣長抓、分管領導具體抓，責任部門合力抓的工作機制。根據季節特點，適時召開推進會、現場會、演示會，定期通報項目進展情況，及時督查項目進展質量，確保農機深松整地項目有組織、有步驟強力推進。

 

　　四是鄉鎮突出核查驗收。鄉鎮政府組織農業（農機）、財政工作人員，對村級上報的深松整地作業面積進行核查，在確認作業質量合格和作業面積準確后，填寫《農機深松整地作業補貼資金明細表》，鄉鎮負責人審核簽字建檔備查。

 

　　五是村級突出統計備查。村委會確定培訓作業質量檢測員，負責統計作業面積和查驗作業質量，填寫《農機深松整地作業驗收單》，匯總后在村級公示欄公示，村委會負責人簽字建檔備查。

 

　　強化創新理念，“三種模式”輻射推廣

 

　　近年來，陜西省農機局組織了深松整地“整縣推進”試點。總結了岐山縣項目公開招標、蒲城縣引進民間資本、富平縣借力融資平臺的典型經驗做法并在全省推廣，取得明顯成效。

 

　　一是“岐山模式”。岐山縣通過縣政府辦公室下發實施方案，將全縣14萬畝深松整地任務劃分為6個作業區域，通過公開招標確定由6家農機合作社承擔縣域深松整地任務，實現了作業主體和作業區域的有效銜接。

 

　　二是“蒲城模式”。蒲城縣椿林三鑫農機專業合作社，聯合陜西豐碩農業發展公司一次性投資2300萬元，購置100臺（套）東方紅1304拖拉機和與之配套的深松機和旋耕機，免費投放協調能力強、作業技術好的農機戶，并與農機戶簽訂利益分配合同，既實現了合作互贏，又推進了深松整地工作。

 

　　三是“富平模式”。富平縣為鼓勵群眾購買大馬力機具，協調中農實業集團、農業銀行推出無息、貼息貸款購機優惠政策，既解決了“購置資金缺乏、融資渠道單一”的問題，也化解了群眾購買機具難的“燃眉之急”，更提升了縣域深松整地作業能力。

 

　　強化監管理念，“六項舉措”督查托底

 

　　為了農機深松整地項目規范運行，該省農機局將農機深松整地項目監管作為2016年五大重點監管內容之一，出臺“六項舉措”，確保項目人員、資金。

 

　　一是強化教育培訓。縣級農機管理部門主動會同財政部門，加強對各級各類統計核查人員尤其是村級作業質量檢測員的廉政教育。

 

　　二是借助技術手段。在嚴把“村級統計、鄉鎮核查、縣級確認”環節，搞好作業面積和作業質量統計核查的基礎上，積極采用物聯網等現代信息技術手段對農機深松整地作業面積、作業深度等進行遠程實時監測，切實提高監管工作效率，保證深松作業質量，避免虛報作業面積等違規行為發生。

 

　　三是加強機手管理。結合土壤類型、耕作制度等實際情況，因地制宜選擇作業模式和技術路線，加強對機手的技術培訓和技術指導，不斷強化農機手操作技能和質量意識，促進深松整地作業質量提高。

 

　　四是發動群眾監督。采取多種形式，大力宣傳農機深松整地相關優惠政策，切實提高農戶對深松整地政策的知曉程度，通過群眾監督提高項目管控質量。

 

　　五是嚴格檔案管理。按照“誰出具，誰保管”的原則，監理健全作業面積和作業質量統計核查以及補助資金兌付項目檔案，以備審計查驗。

 

　　六是建立追究制度。在面積統計、核實公示、補助兌付和檔案管理等方面，建立“誰辦理，誰負責；誰簽字，誰負責；誰核實、誰負責”的責任追究制度，對于違反規定的，發現一起，查處一起，確保補助資金落到實處。