——促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業對接融合；鼓勵地方規范發展電商產業園

 

    樓下是農特產品展銷館，樓上是山里貨微商城、1號店岳西館、蘇寧易購岳西館等網店的運營中心。 2月16日上午，岳西縣電商產業園給記者留下的印象就是“和農產品關系密切”。

 

    良中電子商務有限公司是電商產業園的龍頭企業，主營土雞蛋、獼猴桃、香菇、木耳、茶葉等土特產。 2015年11月，岳西縣電商產業園開始運營。年“觸網”，摸著石頭過河的“良中電子商務”遇到不少狀況。

 

    “我們的蜂蜜收購成本高，推高了銷價。網上一些低質低價的蜂蜜也打上 ‘’標簽，我們在競爭中不占優勢。 ”公司辦公室負責人李艷說。

 

    “去年，我們在網上做的幾次土雞蛋促銷活動都以虧本告終。一箱100只裝的雞蛋送到消費者那里，只要出現破損，不管碎了幾只，我們都按照100只雞蛋的價格來賠，實在傷不起。”公司運營中心負責人何先笑說。2016年，該公司線上銷售額近150萬元。對于這樣的成績，李艷表示“低于預期，并不盡如人意”。

 

    農村電商發展的重點，是農產品上行。如何讓農產品賣得掉、賣得遠、賣個好價錢？碭山縣做了一些有益的探索。去年，該縣酥梨、黃桃罐頭等鮮果和農產品加工品的網上銷售額達31.7億元，成為罐頭銷售中心，初步形成“買、賣”大市場格局。

 

    碭山縣成功的秘訣在哪？在該縣商務局局長徐繼勝看來，一是扎實的產業基礎，農產品品質好；二是雄厚的深加工能力，水果加工業是碭山的支柱產業，地產水果罐頭長期出口歐美。

 

    “還是要在品質控制上下功夫。下一步，我們將以黑毛豬肉、土雞蛋為突破口，建立質量可追溯體系，加強農產品品質管理。 ”良中電子商務有限公司總經理方超反思道。

 

    初創企業面臨“成長的煩惱”，相對成熟的農村電商企業也有自己的困惑。

 

    “我是2013年進入農產品電商行業的。幾年拼搏下來，公司年銷售額從一開始的10多萬元增加到現在的上千萬元。 ”安徽華之慧生態農業有限公司負責人徐禮慧告訴記者，“打通農產品上行通道，農戶也有收益。在我們的帶動下，岳西縣有幾十戶農民開始種植獼猴桃，去年拿到了50萬元的勞務工資。 ”

 

    盡管企業蒸蒸日上，徐禮慧也有自己的頭疼事：缺人才。 “現在網上店鋪這么多，如果沒有營銷人才幫助運營、引流，消費者甚至都找不到你的店鋪在哪。 ”徐禮慧說，“電商人才難尋，公司只能與外地大型電商運營機構合作，由對方幫助我們組織活動，擴大影響力。 ”

 

    2016年，我省農村電子商務發展紅紅火火，示范縣達到21個，共建成縣域綜合公共服務中心21個、配送中心53個、鄉村級服務網點6939個，開設各類網店2.7萬家。

 

    岳西是二批電子商務進農村示范縣，阿里村淘、京東設立縣級運營服務中心，135個村級電商服務站建成并投運。岳西縣商務局副局長胡岳武告訴記者，盡管當地政府、龍頭企業一直在努力，但是山區農產品上行仍有著種種難處，“在電商平臺上，同類型的農產品，往往價格越便宜越好賣。而岳西受制于地理條件，農產品產量不大，成本卻高，品牌也不夠響亮，再加上電商人才匱乏，都制約了農產品上行。 ”

 

    對此，安徽大學“三農”問題研究中心秘書長崔寶玉教授指出，從政府角度來看，要規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量等功能服務；從企業來看，要著力研發農業技術，降低農產品生產成本，“至于電商人才瓶頸，一方面，企業可以向本地戶籍、有鄉土情懷的電商人士拋出橄欖枝，也可以采用柔性機制與高校或其他機構建立合作關系，對電商人才不求所有，但求所用”。

 

    偏遠地區的采摘園基礎設施較弱，城市近郊的農家樂同質化嚴重；休閑農業急需補短板、謀升級

 

    ——改善休閑農業、鄉村旅游公共服務設施條件；鼓勵農業合作社找準定位，確保農民充分參與并受益

 

    早春時節，記者來到岳西縣毛尖山王畈村的 “葡萄公園”。園區內，不少工人正忙著建溝渠，顯然這里仍在建設完善中。

 

    “現在村莊道路、寬帶網等方面的基礎設施建設已經完備，但園區溝渠、排澇設施仍然比較薄弱，一下大雨我的心就拎著。去年夏季雨水多的時候，園里不少葡萄樹也受了災，最后不得不‘下果保樹’。 ”“葡萄公園”負責人王玉說。

 

    與之形成鮮明對比的是，盡管去年7月洪水來勢洶洶，廬江縣同大鎮春生農業科技有限公司的葡萄采摘園卻未受影響。 “這得益于采摘園修建了獨立排灌系統，洪水來臨時可以及時排水。 ”該公司總經理王尚中告訴記者。

 

    岳西縣并沒有種植葡萄的傳統，王玉的“葡萄公園”對周邊居民有著獨到的吸引力，去年7月開園天，就接待游客3000人次。但在省城周邊的許多地方，情況又不同了。

 

    “合肥城郊的水果采摘園很多。我們帶著孩子去過幾次，一開始孩子興趣很濃，但每次都是采摘水果，然后去吃農家菜，后來就提不起興趣了。 ”2月15日，家住合肥市政務區的朱媛媛告訴記者。

 

    “偏遠地區的采摘園基礎設施較弱，城市近郊的農家樂同質化嚴重，休閑農業急需補短板、謀升級。 ”崔寶玉說。

 

    今年中央一號文件提出，“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與并受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。 ”一些有想法的農業企業也在嘗試創新。

 

    超大的草坪可供孩子盡情撒歡，菜園內有一壟壟菜園供游人認領，生態館中有先進的“魚菜共生系統”，特產館銷售多種優質農產品……這就是位于合肥市包河區大圩鎮的燕域生態園。 “生態園占地面積120畝，包括生態農業、親子旅游、會務服務等多個板塊，每到人氣爆滿。 ”瑞邦控股集團市場部總監劉旭九告訴記者。

 

    2月17日，寒意甚濃。走進園區的曼陀羅生態館，記者徜徉在一片綠意盎然中。水池里的錦鯉游得正歡，池邊立著一排氣霧桶，桶上栽培著蔬菜。 “將循環農業、創意農業、農事體驗以及親子休閑旅游融為一體，并將用戶體驗做到。 ”瑞邦控股集團總裁助理楊梅介紹，今后游客還可以在館內吃上“生態小火鍋”，原料就是現捕的養殖魚、現摘的新鮮蔬菜，創意十足。

 

    省農委數據顯示，截至2016年底，我省休閑農業經營主體達12766家。去年全省休閑農業接待游客1.33億人次，營業收入達616.07億元；從業人員50.25萬人。

 

    休閑農業、田園綜合體做大做強，如何保證農民充分受益？

 

    楊梅告訴記者，“燕域”本身沒有水果采摘項目，與大圩鎮周邊的采摘園形成 “錯位經營”，“我們與當地的翠蘭果品等農業合作社進行合作，為他們引導客流，幫助他們受益。 ”

 

    “我們招了11名工人，都是附近村民。每人年務工收入最少有2萬多元。 ”王玉告訴記者。 46歲的王啟升是村里的低保戶。去年他和另一名工友給采摘園修建排水溝，兩人一共掙了6萬元。 “過去我一直在外地打工，現在在家門口就能找到工作，每年至少能掙個兩三萬元，還能照顧家人，一舉兩得。 ”王啟升說。

 

    “建設田園綜合體不能忽視農業合作社的作用，不能忽略農民利益。 ”崔寶玉告訴記者，農業合作社要找準定位，積極參與自身擅長的項目，例如餐飲、采摘、民宿等，確保農民充分參與并受益。至于娛樂、旅游等項目則需要大量的人才、資本支持，光靠農戶或農業合作社很難完成，“合作社可以與運營企業開展合作，成為產業鏈的上下游，互惠互利；同時在經營、合作中積累力量，產生內生增長動力，推動田園綜合體更好地發展”。

 

    農產品結構性過剩，生產低端大米不僅賣糧難，利潤率也低；多數主食加工龍頭企業缺乏研發機構，產品創新能力弱

    

    ——引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中；鼓勵食品企業設立研發機構，圍繞“原字號”開發市場適銷對路的新產品

 

    “我家種了2000畝水稻。和‘王仁和米線’合作前，賣糧可費神了。稻谷集中上市的時候，上門來收的小販會壓價；賣到糧庫又要排隊，我們沒那么多時間去耗著。”2月20日，肥西縣綠野家庭農場負責人李世保感慨地說。

 

    “去年，我們與肥西縣10家家庭農場以及1家農業合作社簽訂合同，成立了‘王仁和米線產業聯合體’。聯合體成員按我們的要求種植水稻，我們幫助他們統一購進種子、農藥，為他們提供技術支持，并以高出市場價5%的價格托底收購稻谷。 ”安徽王仁和米線食品有限公司副總經理余柱告訴記者。

 

    加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，可以幫助原糧就地轉化，解決“賣糧難”問題，幫助農民增收。 “我們收購的大米一半都是安徽生產的，肥西大米更是占到20%。 ”安徽王仁和米線食品有限公司總經理趙守根說。

 

    加入聯合體后收益如何？李世保粗粗算了一筆賬：“和過去相比，年收入增加了20多萬元。其中，賣糧增收10多萬元，聯合體統一采購種子、化肥，幫我節約成本約10萬元。 ”

 

    隨著農產品結構性過剩越來越突出，對以中低端、大路貨生產為主的企業帶來發展壓力。今年中央一號文件指出，要“實施主食加工業提升行動，積極推進傳統主食工業化、規模化生產，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品”。

 

    “消費在升級，生產低端大米不行，不僅賣糧難，利潤率也低。企業要發展就必須轉型，生產技術含量更高的產品。 ”合肥新禾米業董事長周義山說。例如，普通大米大約2元1斤，加工成米線，價格則可以提升到每斤4元至10元不等。省農委產業化處處長縱風云表示，以新技術改造傳統農產品加工業，既延伸產業鏈，提高附加值，也優化供給結構，迎合消費升級。作為農業大省，我省必須更加重視新技術轉化應用，讓生產跟上消費，從而增強持續發展后勁。

 

    為進一步延長產業鏈、提高附加值，一些主食加工企業探索出新型營銷模式——“生產基地+中央廚房+餐飲門店”。 “省內的王仁和米線餐飲直營店有40多家，食材都由中央廚房統一加工、配送，從而實現標準化管理。 ”余柱說，如今，標準化管理的“王仁和米線”餐飲店開到了美國西雅圖。

 

    “農產品跟風式消費正逐步被個性化消費取代。例如，早期盛行的八寶粥逐漸被市場淘汰。粥已經成為一種休閑食品，消費者對口味、營養都有要求。 ”同福集團副總裁王紅武介紹，為了更好的口感，公司與中國食品發酵研究院合作，試驗了上百種米。

 

    據省農委產業化處副處長楊亞明介紹，目前，我省49家重點龍頭企業中，35家主導產品處于產業鏈中低端，產品附加值低；另外14家龍頭企業雖然從事精深加工，總體規模仍然偏小、產值低。這其中的重要原因，就是科技研發和轉化應用不足。

 

    企業技術來源通常有兩個渠道：自身攻關或借助外腦。“我們既有自己的研發團隊，也外聘合工大、安徽農科院的專家就產品配方、微生物指標等科研課題進行攻關。 ”余柱說。

 

    然而，從全省總體情況來看，在銷售收入超億元的企業中，建立產品研發機構的不足30%，投入不足導致企業創新能力弱；此外，農業加工領域的產學研合作渠道也很窄，科研人員缺乏真正深入企業和生產一線的機會。

 

    為解決這一問題，我省正積極謀劃農產品加工業轉型升級工程，加強加工技術創新和試點示范，開展共性關鍵技術研究和核心裝備創制。到2020年，全省力爭建成7個農產品加工技術集成基地；規模以上農產品加工業產值達到1.5萬億元，主要農產品加工轉化率達到70%左右。

 

    發展特色村鎮，資金不足制約了配套設施建設和產業發展；有些特色小鎮發展的產業較雜，缺乏創新，特色產業的可替代性強

 

    ——產業和服務同步發展，生產生活生態同步改善，因地制宜發展特色產業，不求“大而全”，但求“精而強”

 

    到了油菜花開的季節，績溪縣家朋鄉到處是 “花海梯田”，引來無數攝影愛好者，是大名遠揚的“攝影小鎮”。

 

    “家里的三層小樓可以給游客提供食宿。客房15間，可以容納30人住宿；餐飲方面，100人同時來吃飯也沒問題。 ”家朋鄉幸福村村民唐助娟說，“不過，油菜花花期短，過了賞花期，除了有一些驢友光顧，店里就冷清下來。 ”中央一號文件提出，“圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游‘三位一體’、生產生活生態同步改善、一二三產深度融合的特色村鎮”。

 

    若是油菜花期一過就歸于冷清，攝影小鎮的“特色”又何在？ “必須在延長花期、挖掘民俗活動上做文章。 ”家朋鄉副鄉長羅雄文告訴記者，從2015年開始，當地流轉了三四百畝梯田種植向日葵，2016年又種植了三四十畝觀賞性荷花，在夏秋兩季吸引了大批游客。此外，該鄉還舉辦“板凳龍舞”民俗表演，開辟了傳統手工藝展示街。2016年，家朋鄉游客量突破20萬人次，同比增長30%。

 

    省農委有關人士介紹，當前，各地圍繞特色村鎮建設，有序發展特色農業，積極培育新型經營主體，打造“一村一品”升級版，有力地推動了農村經濟發展和農民就業增收。2016年，全省專業村鎮達到4812個，比2015年增長6.93%；專業村農民人均收入達到14097元，比2015年提高1139元；專業鎮農民人均收入達到13226元，比2015年提高1080元。

 

    在岳西縣來榜鎮，“桑、茶、菜、瓜蔞、藥”5個支柱產業已經形成。當地還建成有機黑豬養殖基地，大鯢、鱘魚等生態特色水產也快速發展。

 

    “發展特色村鎮，資金不足是一大掣肘，會制約配套設施建設和產業發展。 ”岳西縣農委農業產業化辦公室主任曹瑞林告訴記者，當地多元化投資機制尚未形成，存在設施陳舊落后、產業發展后勁不足等問題。對此，唐助娟有同感：“現在的問題是，村里停車場建設滯后，旺季時旅游大巴車沒法停。 ”

 

    來自省農委的數據顯示，2016年，我省加大財政資金扶持力度，安排一村一品專項資金400萬元，重點對40個專業村鎮主導產業培育、三品“認證”、品牌宣傳推介等進行扶持。

 

    “打造特色村鎮，需要各級部門整合專項資金，出臺專項支持政策。可以借鑒外省經驗，對如期完成年度目標的特色小鎮，給予一定的配套獎勵，反之則有懲罰，調動當地真抓實干、發展特色產業的積極性。 ”安徽工業大學商學院教授王先柱說。

 

    “政府財政資金應該是引導性、支持性的投入，不能單一地依靠政府財政，要多元化籌措資金。個人資金、集體資金、資本市場資金應成為投資主體。 ”羅雄文說，目前家朋鄉正與上海一家旅游投資公司進行積極合作，由實力雄厚的企業帶動當地旅游產業發展升級。

 

    采訪中記者發現，有些特色小鎮發展的產業較多、較雜，有些則缺乏創新，特色產業的可替代性強。 “特色小鎮的規劃應該符合城市化進程趨勢，因地制宜，避免同質化。各地政府應該重在打造適合特色生長的土壤，不求‘大而全’，只求‘精而強’。 ”王先柱說。保健的成分。

 

    由此可見，我國補充微量元素農產品的市場前景十分廣闊，功能農業發展前景可期。