糧食直補,全稱糧食直接補貼,是為進一步促進糧食生產,保護糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性和增加農民收入,財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積,對農戶直接給予的補貼。這本是一項惠農政策,但是在政策落地,實施過程中,部分基層組織工作人員發現了其中的漏洞,大肆造假,虛報假報,嚴重侵害了農民利益。

 

 

    張玲是南京市高淳區某村一名村委主任,和她一起迷失在糧食直補款中的,還有村黨支部書記許明。2012年初,許明和張玲商量,在申報的農資綜合補貼和糧食直補款中,將屬于村集體土地的糧食補助款給村委干部發放福利。許明還給出“理直氣壯”的理由:“平常大家的工作都比較積極,工作起來也比較辛苦,待遇又比較低,這算是大家享受點福利了。”

 

    張玲對此并沒有反對。于是,他們利用每年協助政府向農民發放糧食直補款的職務便利,弄虛作假,虛報冒領,將多領部分分別發放到7名村干部的名下。為了遮人耳目,有的還打到其親屬的糧食直補卡內。

 

    近4年來,他們將應該補償給種地農民的糧食直補款5萬元,給村干部發了福利。今年10月,許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被當地檢察機關立案查辦,并被采取強制措施。

 

 

    劉強是高淳區某村的一名村會計。自2012年糧食直補申報工作開始后,這名村會計負責核算各個村小組上報的田畝數。按照規定,該村有100多畝被征用的土地,就不能享受糧食補助了,但他沒有將被征用的100多畝土地數核減,而是按照之前的田畝數進行了上報。隨后,劉強利用職務便利,虛增了自己糧食補貼面積,將這些被征用的100多畝土地畝數放在了自己名下。之后的四年,這名村會計如法炮制,通過上述手段,非法占有糧食補貼6萬余元。目前,劉強職務犯罪案件仍在辦理中。

 

    南京市檢察院檢察官介紹,該院對近年發生的此類案件進行了深入的剖析,發現案發大致有以下幾個方面的情況:一是村干部以自己名義虛報糧補,即村干部利用自己統計、申報、審核糧食補貼項目的過程中在自己原有土地面積上虛增面積,多領取糧食補助。二是以親屬名義特別是女性親屬名義進行虛報或虛構戶頭。三是主管部門虛增糧補,在查案過程中發現有糧補申報主管部門在利用本部門審核、監管職責過程中,虛增田畝數套取補助用于集體開支的情況。