中國入世十五周年 農業發展既有機遇也有挑戰
2016-12-12
央廣網4120
核心提示: 2001年的12月11日,中國中國正式加入貿易組織,也就是WTO,成為第134個成員國。15年來,入市給中國經濟和經濟實現了供應,中國從自由貿易規劃的學習者變成了自由貿易規劃改革的推動者。
2001年的12月11日,中國中國正式加入貿易組織,也就是WTO,成為第134個成員國。15年來,入市給中國經濟和經濟實現了供應,中國從自由貿易規劃的學習者變成了自由貿易規劃改革的推動者。
當年,中國堅持以發展中的身份加入世貿組織,使得中國爭取到了很多優惠待遇。但是,15年后,也就是今年的12月11號,中國加入WTO的保護期就要到期了。也就是說,隨著保護期的結束,中國經濟也要迎來一個新的適應過程。
那么,保護期的結束,是不是對咱們未來的農業發展也有影響呢?
中國鄉村之聲特約評論員張子雨:
掐指一算,咱們加入WTO也就是貿易組織,已經有15年的時間了,在今年年底,咱們就要迎來一個重要變化,那就是,世貿組織規定的15年的貿易保護期就要結束了。
那這個保護期結束之后,對咱們農民來說,有哪些影響呢?
根據世貿組織的貿易規則,保護期結束之后,在關稅和貿易配額上確實會有明顯的調整,比方說,平均稅率由221%減至17%;對于農產品(000061)稅項5年內減至145—15%;取消所有出口補貼。除此之外,對小麥、粟米、稻米及棉花還實施“關稅比例配額制”以開放市場。
聽起來,這會給咱們帶來一定的壓力。
其實事情要分兩方面來看,世貿組織的一大任務就是要降低關稅,提升國際貿易的活力,從這個角度出發,農產品進口關稅降低之后,咱們能夠更便宜地從全球買到農產品,多樣化的農產品供給體系對的糧食有積極的意義。
細化到咱們的農業生產來說,保護期結束之后,咱們的確面臨著更大的競爭壓力。最直接的變化就是,國外農產品的價格可能會降低,在國內市場就有了更強的競爭力,而和農產品相關的紡織業也可能受到影響。
但是這并不意味著咱們面對這種變化就束手無策,哲學上講,內因是發展的主要動力,面對變化,咱們首先還是要練好內功。
其實國內農產品競爭力不佳的情況這幾年已經引起了大家的重視,其中一個重要現象就是價格倒掛,進口農產品比國產的更便宜。其實關于這個問題,我們還要從深層次尋找原因。
多年以來,出臺了多種扶持措施,確保農業的穩健發展,同時也提升了咱們的收入,但是,在這些措施當中,包含了很多直接的價格補貼,而價格補貼必然會帶來一個問題,那就是產業競爭力提升比較慢。其實,咱們這些年以來一直在調整扶持的方式,逐漸向綠箱補貼轉變,也就是有針對性地扶持技術先進,競爭力強的農業生產方式。
所以,對于咱們來說,要意識到這種變化的緊迫性,同時有針對性地增強自己的競爭力。
提升競爭力的一個重要方式就是規模化,咱們現在所倡導的適度規模化經營就是一個重要導向。通過湊零為整,大家可以集中土地、資金、技術等要素,迅速形成自己的競爭力。從目前來看,適度規模化經營已經勢在必行。
在規模化的基礎上,咱們要標準化生產。農產品競爭力不佳的一個重要表現就是質量參差不齊,標準不統一。逐步從靠經驗走向靠數據,靠知識技術,是提升農產品競爭力的必由之路。
新形勢下,農業轉型升級必然快速展開,而對于管理部門來說,現在最重要的問題,則是如何提供細致的資金和技術扶持。如果各方面齊心協力,相信我們從這種變化當中規避主要的風險,找到更多的機遇。
正所謂:貿易規則要調整,農業需要新動能。提升規模要及時,生產標準是保證。
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農業
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