自2008年起，東北三省、內(nèi)蒙古地區(qū)實施的玉米政府托市收購政策，今年由“生產(chǎn)者隨行就市出售玉米”加“政府直接補(bǔ)貼”的新機(jī)制取而代之，意在探索突破農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。步入市場化的玉米價格，前期應(yīng)聲大跌。進(jìn)入11月，價格有止跌回升趨勢。同時，補(bǔ)貼政策也日漸明朗。

    目前，中央財政已撥付兩批補(bǔ)貼資金，總計約390億元。根據(jù)中央財政批玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金測算，東北三省和內(nèi)蒙古地區(qū)的補(bǔ)貼，在120元/畝至135元/畝之間，加上第二批資金，單位補(bǔ)貼會上升至155元/畝至170元/畝。每斤玉米，農(nóng)民預(yù)計可以獲得1毛2到1毛3的補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對于自家地種植玉米的農(nóng)戶而言，或略有盈余，但于租地經(jīng)營而言，還是有虧損。

    對玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼多少、怎么補(bǔ)，是玉米流通體制改革關(guān)鍵財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，7月19日，中央財政撥付批玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金3003860萬元，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)662515萬元、遼寧省457788萬元、吉林省726306萬元、黑龍江省1157251萬元。

    10月28日，中央財政撥付第二批玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金900000萬元，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)204520萬元、遼寧省141320萬元、吉林省224211萬元、黑龍江省329949萬元。

    總補(bǔ)貼額累計達(dá)390億元

    一些地方已經(jīng)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放補(bǔ)貼。比如，據(jù)披露，吉林省延邊龍井市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為106.233元/畝，截止到11月2日，已發(fā)放補(bǔ)貼資金3839.22萬元，占應(yīng)補(bǔ)貼金額的97.81%，已發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)戶為3869人，占應(yīng)發(fā)總?cè)藬?shù)的96.22%。

    一些地方則仍未發(fā)放。吉林省扶余地區(qū)的玉米種植戶老白對財新記者說，“具體補(bǔ)助多少咱都還不知道，這錢還沒下來”。他所在的屯，還沒有開始賣，當(dāng)前的玉米價格，每噸不到1200元。

    他告訴記者，自己有40畝地的玉米，種植投入約56000元，今年收獲了40噸玉米，“賣不著六毛一斤”。后期若按照估計的價格1120元/噸出售，能收入約44800元，將虧損11200元。他聽說，補(bǔ)貼會在170元/畝-200元/畝之間，能彌補(bǔ)部分損失。

    有些地方為何還沒拿到補(bǔ)貼?

    玉米種植補(bǔ)貼沒有收到，很可能是在以下環(huán)節(jié)出了問題：

    1補(bǔ)貼還在走流程

    目前吉林，遼寧和內(nèi)蒙古補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放完畢。黑龍江正在發(fā)放過程中，部分玉米種植農(nóng)戶已經(jīng)收到了每畝154元的補(bǔ)貼。

    2玉米種植補(bǔ)貼需要登記

    玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積核查采取玉米生產(chǎn)者申報登記、村委會核查確認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示核實、縣級農(nóng)業(yè)部門審核移交、市級農(nóng)業(yè)部門報送備案的工作程序。玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積核查于每年6月30前完成。如果錯過了今年，那就只能等明年注意申報了，否則補(bǔ)貼就始終與你無緣。

    3四種情況不本不補(bǔ)貼

    以下四種情況雖然種植了玉米，但是不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)：

    (1)在及省已明確退耕土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾土地或禁止開墾土地上的玉米種植面積(2)已被政府征用并獲得補(bǔ)償、暫時未能開發(fā)使用的耕地上的玉米種植面積(3)青貯玉米種植面積(4)糧食生產(chǎn)面積統(tǒng)計口徑之外的玉米種植地

    4土地流轉(zhuǎn)問題

    享受玉米種植補(bǔ)貼的對象為合法耕地上的玉米實際生產(chǎn)者，包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。

    啥是合法耕地?有以下幾種情況：
 
    (1)合法耕地是指承包方或承包人通過合法程序和手續(xù)獲得的耕地，包括承包地、機(jī)動地，一般以本地農(nóng)戶為主。

    (2)受讓方通過合法程序手續(xù)流入獲得的耕地。一般為土地流轉(zhuǎn)后的實際玉米種植者。但是需要提供相應(yīng)的證明手續(xù)。證明手續(xù)為發(fā)包方與承包方簽訂的家庭承包合同或者其他方式承包合同;流入的耕地還需提供雙方當(dāng)事人簽訂并經(jīng)發(fā)包方備案的流轉(zhuǎn)合同。

    (3)對于土地流轉(zhuǎn)的，補(bǔ)貼資金應(yīng)發(fā)放給實際玉米生產(chǎn)者，土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)有約定的，從其約定，如果流轉(zhuǎn)合同約定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)給農(nóng)戶，那就發(fā)給農(nóng)戶。如果土地流轉(zhuǎn)合同約定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)給實際種植戶，那就補(bǔ)給實際種植戶。如由土地承包者(原土地出租方)領(lǐng)取補(bǔ)貼的，有關(guān)地方政府要引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費用，真正讓玉米生產(chǎn)者受益。

    提示

    具體資金發(fā)放，將會通過惠農(nóng)一卡通將補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到玉米種植者的存折中。