農(nóng)業(yè)部將于12月5-7日召開農(nóng)墾工作會議，部署2017年農(nóng)墾改革發(fā)展重點工作。業(yè)內(nèi)人士表示，2016年各試點墾區(qū)相繼出臺了省內(nèi)的農(nóng)墾改革發(fā)展實施方案，農(nóng)墾市場化改革進一步深化落地。未來農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。

    迎來發(fā)展機遇

    業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)墾改革曾經(jīng)引發(fā)市場對農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾板塊的追捧。隨著一系列政策的逐步落實，農(nóng)墾企業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇，包括資產(chǎn)注入帶來證券化率提升、規(guī)模化經(jīng)營帶來土地價值提升等。

    長江證券分析指出，農(nóng)墾改革的進一步推進，將給相關(guān)公司帶來政策紅利。按照“墾區(qū)集團化”的改革方向，未來農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。“農(nóng)場企業(yè)化”則允許墾區(qū)土地租金實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值，土地資源有望通過證券化、資產(chǎn)抵押、信托流轉(zhuǎn)等方式實現(xiàn)資本化。

    以北大荒為例，公司擁有1158萬畝耕地，目前集團層面未注入到上市公司的耕地有3117萬畝。分析人士認為，在農(nóng)墾改革持續(xù)推進的背景下，未來存在較大的集團資產(chǎn)注入預(yù)期；北大荒農(nóng)墾集團持股64%，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，“股權(quán)多元化”改革具有可操作空間。

    海南橡膠則在今年5月公告稱，擬以非公開發(fā)行股票的方式募集資金39億元，用于熱帶非膠農(nóng)業(yè)項目、特種膠園更新種植項目、R1公司股權(quán)收購項目以及補充流動資金。公司表示，本次增發(fā)有望釋放土地活力，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

    改革方案頻出

    今年6月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《深化農(nóng)墾改革專項試點工作方案》，提出試點墾區(qū)應(yīng)加快推進集團公司直屬企業(yè)整合重組和集團公司股權(quán)多元化改革，推進國有農(nóng)場企業(yè)化改革和公司化改造，組建區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團和專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司等。今年9月部署開展深化農(nóng)墾改革專項試點工作，決定在河北、安徽、湖北、廣東、海南、寧夏六個墾區(qū)，開展農(nóng)墾改革發(fā)展綜合示范工作。

    今年以來，多個試點墾區(qū)當?shù)氐霓r(nóng)墾改革方案相繼出臺。海南省提出，集團化是新一輪農(nóng)墾改革的主導(dǎo)方向，同時大力推進海南省農(nóng)墾控股集團內(nèi)部管理改革，清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系，推進農(nóng)場社會管理屬地化，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策，推進墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化。河北省提出，要引入工商企業(yè)與戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，對農(nóng)場土地資源進行全域規(guī)劃開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把河北農(nóng)墾建設(shè)成為保障京津冀重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“隊”。安徽則提出農(nóng)墾集團化、國有農(nóng)場公司化等舉措，在墾區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將在創(chuàng)新土地管理方式、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、提升科技創(chuàng)新能力等方面深化改革。

    此外，農(nóng)業(yè)部此前發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，加快推動產(chǎn)業(yè)融合。業(yè)內(nèi)人士表示，年底年初是農(nóng)業(yè)政策密集出臺的時點，通常也是農(nóng)業(yè)板塊行情啟動的窗口。近期農(nóng)業(yè)相關(guān)的文件集中發(fā)布，農(nóng)業(yè)題材有望掀起新一輪熱潮。