高鐵生(1940-),男，博士，教授，博導，中關村綠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席。歷任物價局、計委副司長、司長，糧食儲備局局長、黨組書記，中國儲備糧管理總公司總經(jīng)理、黨組書記，現(xiàn)兼職中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學教授、博士生導師。著有《中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場功能發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《中國化肥市場改革和發(fā)展報告》、《蘇東經(jīng)濟改革今昔》、《蘇聯(lián)經(jīng)濟中的計劃與市場》、《社會主義市場理論》、《中國發(fā)展市場經(jīng)濟的特點和途徑》等。

　　推動糧食確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　本月底，夏糧收購工作即將啟動，糧食是最基本的食品，也是食品工業(yè)最重要的原料，糧食質量至關重要。自2003年至今，我國糧食生產(chǎn)雖然實現(xiàn)了“十三連增”，但在質量和數(shù)量方面卻存在嚴重風險和挑戰(zhàn)，因此，確保我國糧食質量已成為重大民生和發(fā)展問題，必須從根本上加以破解。對于如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破解糧食生產(chǎn)難題，中關村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席高鐵生對北京青年報《生活時代》發(fā)表了關于糧食和生態(tài)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展問題的看法。

　　“近年來，在糧食生產(chǎn)連年豐收的背后出現(xiàn)了很多問題，諸如：糧食價格倒掛、倉儲無力增加、財政負擔加重，甚至少數(shù)地方出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象，這些問題的無不令人堪憂。這些現(xiàn)象的存在使得我們必須堅定不移地堅持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。”高鐵生在說到目前糧食問題時這樣告訴筆者。

　　高鐵生認為，從糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗上看，糧食的重要保證來自于科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。對于糧食的問題不僅要追求數(shù)量，更要追求質的。同時，還要考慮到國際關系。這就要求發(fā)展不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、破壞生態(tài)和環(huán)境為代價，盲目地追求生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和量的增加。

　　糧食成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重中之重

　　目前，我國糧食產(chǎn)業(yè)面臨的風險和問題主要在于資源偏緊，而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就很好地解決了糧食安臨的問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科技成果、管理方法以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)統(tǒng)一起來，以此獲得較高的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要通過提高太陽能的固定率、利用率，生物能的轉化率，廢棄物的再循環(huán)利用率等，促進物質在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內部的循環(huán)利用和多次重復利用，以盡可能少的投入，求得盡可能多的產(chǎn)出，并獲得生產(chǎn)發(fā)展、能源再利用、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益等相統(tǒng)一的綜合性效果，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于良性循環(huán)中。

　　從經(jīng)濟學的合理性考慮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一般以追求規(guī)模經(jīng)濟效益為特征，但是如果從可持續(xù)發(fā)展所需要的社會經(jīng)濟綜合效益來看，越是規(guī)模化的大型現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)造成的污染越嚴重；尤其是在我國土地資源短缺、居民食物需求多樣化的條件下，盲目照搬以規(guī)模生產(chǎn)追求農(nóng)業(yè)規(guī)模收益的模式，其結果只能是化學農(nóng)業(yè)方式的進一步加強。因此，應該考慮借鑒我國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　實行天然有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可在十年內使糧食供應翻番，從而滿足未來全球上億人口的食品需要重新放回到天然有機農(nóng)業(yè)。高鐵生強調，曾為了增加1000億斤糧食，投資1000億元用來發(fā)展農(nóng)業(yè)科技尤其是轉基因技術，“糧食恐慌”論給農(nóng)學家?guī)砹私?jīng)費增加的大好機遇，但是要解決的增產(chǎn)技術與限制中國糧食產(chǎn)量的關鍵問題“南轅北轍”。因糧食價格嚴重偏低，農(nóng)民進城打工，耕地撂荒；農(nóng)民用地不養(yǎng)地，這兩條才是限制中國糧食產(chǎn)量的瓶頸問題。

　　長期以來，我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境透支嚴重，已經(jīng)給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。高鐵生表示，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新形勢和新特點，資源環(huán)境約束加劇是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，可持續(xù)發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)嚴重生態(tài)透支的需要。

　　“從生產(chǎn)實踐方面看，我國人口眾多，勞動力資源豐富，五千年農(nóng)業(yè)文明積淀了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的豐厚資源和優(yōu)良傳統(tǒng)，社會主義制度優(yōu)勢又能實現(xiàn)組織化、集體化、機械化，綜合各種條件，我國最適合搞生態(tài)農(nóng)業(yè)。”高鐵生向北京青年報《生活時代》表示。

　　事實上，中國從2003年開始，就已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品四項補貼和支持價格的政策體系。這一政策體系在前些年中，較好地保護了農(nóng)民的利益，調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對我國糧食生產(chǎn)獲得“十三連增”發(fā)揮了重要保障作用。

　　但隨著外出務工收入的不斷增加，補貼對調動農(nóng)民積極性的作用明顯減弱，同時，由于保價收購政策，糧食價格下降對農(nóng)民收入的影響已經(jīng)有所緩解，所以，大部分農(nóng)民并不會因此而減少生產(chǎn)。與此同時，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格卻普遍高于進口產(chǎn)品的價格，這也對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)提出更高的要求。

　　盡管我國糧食生產(chǎn)連年增收，但據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年我國還是進口了6337萬噸大豆，近2000多萬噸小麥、玉米與稻米，進口的糧食總量已突破了10%的警戒線。加之日趨復雜的國際政治、經(jīng)濟、形勢，無一例外增加了我國農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)的負擔。這也要求我們在確保耕地的同時，不斷提高非農(nóng)業(yè)用地的效率，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，包括農(nóng)田整治、水利設施、中低產(chǎn)田改造等。

　　我國以不足人均7%的耕地，成功養(yǎng)活了20%的人口，但卻消耗了氮肥的35%，農(nóng)業(yè)水資源的70%。探索適合我國國情可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)新路是我國耕農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。

　　“一句話，這條路就是生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。”高鐵生說道。

　　現(xiàn)代科技是實現(xiàn)生態(tài)之路的有效途徑

　　此前，國務院副總理張高麗表示，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和質量普遍提高。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，實現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會。這就要求轉變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，由常規(guī)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)方向轉變。

　　可持續(xù)農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長是指在不造成環(huán)境退化的前提下，實行技術和體制變革推動農(nóng)業(yè)發(fā)展；同時，這一模式在技術上是適當?shù)模诮?jīng)濟上是可持續(xù)的，能為社會所接受。可持續(xù)農(nóng)業(yè)不但強調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，而且注重改善生態(tài)環(huán)境和推動社會進步，是我國建設小康社會的基本要求。

　　因此，高鐵生認為，結合我國實際，綜合范圍內的農(nóng)業(yè)探索來看，只有在繼承我國五千年農(nóng)業(yè)文明的合理內核基礎上，運用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代組織方式，充分發(fā)揮社會主義制度特別是農(nóng)村土地集體所有制優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、集體化，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，從土壤修復、環(huán)境治理和生態(tài)建設的大視角中考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方能真正解決糧食和食品危機。這樣才能更好地帶動農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，根治農(nóng)業(yè)污染，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)轉方式、調結構，獲得經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益化。