打響供給側改革的漂亮一仗

　　——從“三夏”看農業結構調整的積極信號

　　又是一個豐收季！據農業部消息，當前，冬小麥收獲基本結束，今年夏糧再獲豐收。

　　這已經是夏糧的第十三個豐收年，而今年的豐收與以往相比，具有更特殊的意義和內涵。這既是在厄爾尼諾影響，小麥赤霉病等重大病蟲害偏重發生背景下取得的生產之豐收，更是在推進農業供給側結構性改革的要求下，在糧食“調結構、轉方式”不斷深化發展中取得的改革之豐收。

　　從相對重視產量，到追求“產量、品質、生態”的發展；從單一的技術更新，到種、水、肥、藥、機等協同創新；從埋頭只管種地，到“眼觀六路、耳聽八方”，跟著市場需求生產。今年“三夏”所體現出的新特點、新趨勢、新成效，不僅為“十三五”時期我國農業結構調整打開了局面，探索了路徑，也提振了我們“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”的信心，更為新時期走中國特色穩糧增收之路奠定了堅實的基礎。

　　信號一：結構調整瞄向市場短板

　　當前我國農業供給側最突出的問題，就是生產還沒能很好地適應市場需求變化，“買難”與“賣難”并存。推進農業供給側結構性改革，就是要以市場需求為導向，調整優化農業生產結構和產品結構。體現在今年的夏糧生產中，關鍵就是要做好小麥品種的調整和品質的改善，以滿足市場多元化的需求。

　　小麥在我們傳統的飲食文化中，主要是用于制作饅頭、面條等主食。當前，隨著人們生活水平的提升，對面包、餅干、蛋糕等糕點的需求明顯增加。同樣是面食，做饅頭需要的是中筋小麥，做面包需要強筋小麥，做餅干蛋糕則需要弱筋小麥。我國生產的小麥主要是中筋小麥，部分優質強筋、弱筋小麥需要進口來調劑。

　　今年4月公布的《種植業結構調整規劃（2016—2020年）》指出，小麥調結構要“抓兩頭、帶中間”。“抓兩頭”，大力發展市場緊缺的用于加工面包的優質強筋小麥和加工餅干、蛋糕的優質弱筋小麥。“帶中間”，帶動用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥品質提升。

　　在今年的夏糧生產中，小麥結構調整勢頭向好、成效顯現。農業部種植業管理司負責人介紹，今年市場需求量比較大的強筋小麥面積比重達到小麥種植總面積的23.5%，一批優質高產的小麥品種被廣泛推廣。

　　生產上的調整只是開端，由此帶來小麥加工產業鏈條的延伸，農產品加工和食品制造業的技術創新、營銷模式創新、管理模式創新、產學研結合模式創新等，更進一步推進了全產業鏈的轉型升級。在河南省新鄉市延津縣，優質強筋小麥產業已成為該縣品牌產業，全縣優質強筋小麥種植面積達到50萬畝，占小麥種植面積的一半，圍繞小麥產業鏈發展起來的農業龍頭企業達到19家。山東省梁山縣萬眾種植業合作社創造的“三產融入一產、服務二產”的優質小麥產業化模式，解決了優質小麥貿易（三產）的質量穩定性問題，為二產（食品工業）提供了優質原料，也為從事小麥生產的農民（一產）提供了生產資料、技術指導和產品市場。小麥市場的改革信號，從夏糧生產中強烈地釋放出來，更深刻地影響到了全產業的發展。