因貧困而生的淖毛湖開發區，它的使命卻恰恰是貧困，這是淖毛湖開發區最為鮮明的個性。

 

　　2003年1月，由伊吾縣鹽池牧場、前山牧場、淖毛湖鎮實驗站、葦子峽鄉、下馬崖鄉和吐葫蘆鄉零散搬遷過來的貧困戶組合成為了淖毛湖開發區的居民主體。

 

　　誕生時的“基因”已經決定，淖毛湖開發區是一個貧困的“集合體”，這是一個殘酷的，卻也無法回避的事實。原自自身的貧困，成立之初基礎設施的一無所有，農、牧、工、商的一窮二白，使得開發區的一切都得從零開始，一切都得白手起家。

 

　　一無所有，一窮二白，構成了淖毛湖開發區一切工作的底色。但十多年后，淖毛湖開發區的各族干部群眾卻在一窮二白的底色上，用自己的智慧和雙手，描繪出了黨和政府致力于脫貧攻堅工作代表性和典型性的美麗圖畫。

 

　　這幅圖畫最靚麗的地方在于：到2015年末，開發區的貧困人員在全部脫貧的基礎上，人均收入突破了2萬元，只剩下了建檔立卡的低收入農牧民57戶164人。

 

　　這樣的轉變，已經使得原來的淖毛湖開發區徹底的脫胎換骨，質變成為了一個不斷走向富裕的全新“集合”。

 

　　沒有平地而起的高樓，沒有坐地空想的脫貧。“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”。當初因貧困而生的淖毛湖開發區，正是靠著“駑馬十駕，功在不舍”的精神，完成了從最初的全體貧困，到今天整體脫貧的“騏驥一躍”。

 

　　而這“一躍”最堅實的基礎則是來自于黨和政府的大力支持。在一窮二白的底子上，上級黨委和政府投入大量資金，先后建成了462套富民安居房、400平方米的文化站、200平方米的衛生院、800平方米的綜合農貿市場，完成了321套院墻、270戶土暖氣的安裝，建成了養殖棚圈110座，建成了年產5000噸的現代化哈密瓜秧顆粒飼料廠，修建了城鎮化道路1.73公里，村村通區間道路19.9公里，廣播電視村村通，互聯網通達率達到了。架設了路燈50盞，建成了10000平方米的中心區集中供熱管網，鋪設了28公里自來水管網，完成了村級綠化37畝、中心功能區綠化、亮化、美化建設30畝，完成了高標準農田建設5000畝，完成了退耕還林滴灌工程380畝。

 

　　所有的這一切，都是淖毛湖開發區得以安身立命的基礎所在，它為淖毛湖開發區這個決心脫貧的“集合”構建起了最為堅實的“骨架”，它不光讓搬遷的貧困農牧民有了居住的房子，看病的醫院，生活所需的市場，致富所需的道路，也讓農牧民有了致富的信心和希望。

 

　　“骨架”逐漸形成，接下來的工作就是要讓這個新成立的貧困“集合體”長“肉”，造“血”，成為一個“有血有肉”的生命體，煥發出生命的活力來。

 

　　開發區在淖毛湖區域，這是開發區的所在“地”，是開發區賴以生存的“母體”，長“肉”，造“血”就必須因淖毛湖這塊“地”而制宜。

 

　　淖毛湖得天獨厚的地理與氣候條件，造就了淖毛湖晚熟哈密瓜的獨特品牌，最基礎也是最重要的就是做好以晚熟哈密瓜為代表的農牧業現代化的推進工作，開發區歷屆領導班子看中這些后下定決心以晚熟哈密瓜作為主導產業進行產業結構調整優化來走出貧困的陰影，并久久為功圍繞哈密瓜來做文章。這是民心穩定的基石，加快發展的依靠，是最基本的“吃飽飯”的要求。

 

　　然而，任何事情的開展都不是一帆風順的，開發區的前期就是扶貧搬遷點，牧民來此開荒種地脫貧，開發區當時幾乎沒有公共設施，而搬遷到此的牧民幾乎沒有生產工具和成本投入資金，剛從牧區到農區都不會種地，面對這些問題，縣和開發區領導就先后派出330多名干部和技術人員長期駐區蹲點在田間地頭手把手教、為他們義務勞動，甚至墊支生產資料和投入成本，久而久之，牧民們才開始學會在農區生活并逐漸走上致富道路。

 

　　基于對晚熟哈密瓜作為支柱產業這樣的認識，開發區依托各類涉農項目，特別是高標準農田建設等項目，先后整理出土地4310畝，從零開始實現了哈密瓜的精品化種植。哈密瓜產業已成為淖毛湖開發區農牧民走上脫貧致富道路的重要途徑，占到了農牧民總收入的一半以上。設施農業與哈密瓜產業同步推進，新建了15座蔬菜大棚，探索并逐漸掌握了反季節蔬菜、油桃、葡萄的種植。與此同時，發揮搬遷居民擅長養殖的優勢，建成了羊圈112座、牛圈8座，形成了兩個養殖小區。

 

　　到2015年底，淖毛湖開發區農村經濟總收入達到了4871.2萬元。其中：農業收入2267萬元，牧業收入930.4萬元，而農業收入的核心就是精品晚熟哈密的種植。

 

　　在農村區域，以農牧民為主體，以農村經濟為主要形式構成的農業經濟，它端在手里的飯碗一定姓“農”，因此，開發區認為，脫貧工作最重要的就是要把這最基本的飯碗端好，這是保障吃飽的最重要因素。

 

　　但端好了端穩了“農”字飯碗，解決的只是溫飽問題，它不能一勞永逸地，一次性和全部性解決吃飽之后的吃好和持續發展的問題。

 

　　這就需要更多的產業，更多的收入渠道來做支撐。由于地處伊吾河末端、水資源匱乏，開發區可耕地少，亦沒有天然草場，但作為農牧民增收的主要渠道，養殖業不能不搞，草畜矛盾就此而生，但由于有了哈密瓜種植業的良好態勢，這一矛盾迎刃而解。2014年，開發區管委會投資120萬元興建了一座年產5000噸的現代化哈密瓜秧顆粒飼料廠，形成和完善了瓜-料-畜-肥的循環產業，并對規模化養殖提供基礎支持，管委會對想擴大養殖及育肥規模、希望得到更多畜牧業產業發展政策扶持的貧困農牧民，給予互助資金借款、貸款貼息等惠農政策扶持，又壯大了規模化養殖力量，可謂一舉多得。

 

　　沒有天然草場，卻有天然戈壁。開發區西邊的萬畝戈壁中盛產瑪瑙，與發展哈密瓜產業的出發點相同，開發區管委會引導鼓勵以瑪瑙加工產業為龍頭，以戈壁尋寶為主題的旅游產業的發展，形成了“東看胡楊、西撿瑪瑙”良好互動局面。哈薩克族女性馬合帕麗就是其中的典型。她原本是貧困戶，借助瑪瑙產業，實現了最初個人的脫貧致富。2014年，管委會幫助她新建成了一個700平方米的瑪瑙加工廠房，發展了銷售門店10間、300平方米哈薩克風情的旅客接待中心一個，又帶動了更多開發區群眾的致富。

 

　　搞瑪瑙、搞養殖，也可以搞工程。開發區管委會牽頭，成立了一支“農民工程隊”，就近就地搞建設，他們不僅這幾年時間里出色的完成了庭院、棚圈、道路等160萬元的工程建設任務，還涌現出了一批管理和技術人員，長了致富的本事。

 

　　“無工不富，無商不活”。2013年，管委會啟動實施了綜合農貿市場建設，到2015年11月，已有16家店鋪開門營業，其中包括玉石的加工銷售，刺繡、超市等。

 

　　產業和就業相互交織，相互依存，有產業就有就業，而有就業就會促進產業的壯大，就會孕育創業的力量。淖毛湖開發區現共有居民468戶，1374人，勞動力636人。僅僅一個瑪瑙加工廠就吸納了當地勞動力44人，從事瑪瑙加工和圍繞此產業的就業者就達到了85人，而在瑪瑙產業催生下形成的民族手工藝品、民族特色食品制作銷售、餐飲旅游的相關產業中，又容納了其中的創業人員67人。

 

　　自身發展的產業之外還有區域內的各大企業。近年來，開發區管委會通過積極對接區域內廣匯、鴻業化工、同順源等各大企業單位，加大技能培訓力度，穩定轉移勞動力150人，中長期穩定就業的110人，年勞務創收超過了400萬元。

 

　　勞動力636人，產業帶動和富余勞動力就業和勞務輸出就業者達到了200多人，占到了勞動力總數的30%，實現了應轉盡轉的目標，這就是產業和就業的力量所在。

 

　　不回避、不逃避、有信心、有決心，立足農業、農村、農牧民這個實際，突出資源稟賦特色，用活、用足基礎建設、政策兜底、產業脫貧、就業脫貧、教育脫貧相關政策，精準分類，分類細化，宜農則農、宜牧則牧、宜商則商、宜工則工、宜游則游，增加創收渠道，精準扶貧的要求才能符合實際，才能落地生根，開花結果，這是淖毛湖開發區從貧困走向富裕的經驗總結。