城鄉統籌

    “落戶”城鎮將進一步加快

    加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。

    小城鎮幫農民掙錢顧家兩不誤

    發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業。推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場健康發展。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。

    脫貧

    1000萬以上農村人口將脫貧

    實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區和貧困人口發展能力。

    惠民政策向貧困地區傾斜各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

    農業

    推進玉米收儲制度改革

    完善農產品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養新型職業農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。

    建立農業信貸擔保體系

    強化農業基礎支撐。完成基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，保障財政對農業投入，建立農業信貸擔保體系，完善農業保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現代農業建設。

    新建改建農村公路20萬公里

    改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。

    就業

    培訓2100萬人次以上農民工

    著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。

    教育

    向中西部和邊遠、貧困地區傾斜

    發展更高質量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。

    醫療

    城鄉居民基本醫保補助提高到420元

    今年要實現大病保險全覆蓋。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保聯網和異地就醫結算。

    人均公共衛生服務補助提高到45元

    加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。

    二孩配套政策將完善

    完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。要加快健全統一權威的食品藥品監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線，讓人民群眾飲食用藥放心。

    養老

    城鄉低保人均補助分別提高5%和8%

    開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度，合理確定救助供養標準，完善工作機制。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。

    加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。