大力推進農業規模化產業化市場化
“當前朝陽農業,最關鍵、最根本的就是實現‘一個目標’,解決‘三個問題’,抓住‘三個重點’。”人大代表、遼寧省朝陽市委書記蹇彪與記者一見面就先拋出他對朝陽農業工作的概括性描述。
“實現一個目標,就是要逐步實現朝陽農業的現代化。我們實現這個目標就是為了實現農業的增效、農民的增收。解決三個問題,一是要切實解決投入的問題。二是要切實解決農產品銷售的問題。三是要解決農業生產模式問題。抓住三個重點,就是大力推進農業規模化、產業化、市場化。”蹇彪接著詳細地向記者介紹了三項重點工作。
關于農業規模化。就朝陽而言,農業“大而不強”的一個根本原因,就是規模經營明顯滯后。只有實現農業規模化,才能實現農業市場化、科技化,朝陽的農產品才能批量生產、批量銷售。
“我們必須以開放的思維、改革的辦法,全力實現農業規模化經營的新突破。”蹇彪說,當前的關鍵,就是要大力推進土地流轉。引導土地經營權向龍頭企業流轉,向專業合作社流轉,向家庭農場流轉,向種養大戶流轉,讓“能人”經營農業,讓有實力、有技術、有市場牽動作用的企業參與農業規模化發展。
“要通過推進適度規模經營,促進朝陽的設施農業、小雜糧及特色林果、特色養殖加快壯大規模,集中力量、集中資源,用3-5年時間,讓朝陽真正成為溫室設施農業市,成為中國北方特色小雜糧、特色林果、特色養殖示范市。”蹇彪充滿信心地說。
關于農業產業化,蹇彪說:“這是從基地到市場的橋梁,是推進農業產業融合發展、促進農民增收的重要支撐,是推進農業供給側結構性改革、去庫存、提品質、增效益的關鍵抓手。說到底,這就是朝陽農業開放的問題,就是推進農產品精深加工的問題。其實,農業產業化就是一二三產業結合的問題,比如糧食釀成了酒就是產業化的過程,而把酒賣出去就是三產,所以未來農業發展一定是規模化、產業化的過程,我們要用工業的思維推動農業的發展。”
朝陽要強力推進農產品加工園區建設,用開放、用項目、用增量調整農業產業結構、推進農產品精深加工,就是要通過農產品加工園區這個平臺,吸引的農業產業化龍頭企業到朝陽來投資生產。
對農業市場化,蹇彪認為:“大型市場建設,是實現農業規模化、產業化的關鍵。朝陽農業的問題就在于流通不夠,沒有一個大市場,各種要素就活躍不起來,就沒有農產品的輸出,就不會帶來農業的規模經營和農產品的精深加工。”
因此朝陽要加快現代化農產品市場體系建設,采取“引進建設一批、規范整合一批、提升做大一批”的辦法,加快建設區域性特色農產品市場,提升朝陽農產品批發市場的檔次和知名度。特別要高度重視抓好設施農產品大市場建設。用大市場拉動農業規模化生產,拉動農產品精深加工,拉動農村群眾特別是貧困人口穩定增收。