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補現代農業短板需科技先行

   2016-03-08 經濟參考報4980
核心提示: 與飛速發展的城鎮化、工業化和信息化相比,我國農業現代化水平相對滯后,嚴重影響四化的同步發展。中央一號文件已經連續三年將
    與飛速發展的城鎮化、工業化和信息化相比,我國農業現代化水平相對滯后,嚴重影響四化的同步發展。中央一號文件已經連續三年將“農業現代化”寫入標題,而剛剛公布的政府工作報告更是將加快發展現代農業,促進農民持續增收定位為今年要重點做好的八個方面工作之一,并提出了加快農業結構調整,強化農業基礎支撐,改善農村公共服務和實施脫貧攻堅工程等四項細分工作。可見發展現代農業已經成為目前解決“三農”問題的首要突破口,也是中央提出的“三去一降一補”中“補短板”的重點任務。

    農業部部長韓長賦7日表示,農業現代化要取得明顯進展,這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。在推進的方略上,要努力實現三個轉型升級。在農業經營體系上,要培育新型經營主體,發揮多種形式的適度規模經營對現代農業的引領作用;在農業的生產體系上,要加快農業的科技創新推廣,發揮物質、技術、裝備的支撐作用,實現農業增長動力的轉換;在農業的產業體系上,要延長產業鏈、提升價值鏈,發揮一二三產業融合的乘數效應。在工作布局方面,有條件的地方先實現農業現代化,沿海發達地區、大城市郊區、墾區,還有確定的現代農業示范區,在“十三五”末要基本實現農業現代化。



    針對發展現代農業,政協委員、西南大學教授夏慶友在接受《經濟參考報》記者采訪時說,一個強盛與否,還得看鄉村,就農業來講,我國這些年取得了非常多的成績,但是在現代農業方面還有很大的上升空間,例如在生產過程中要發展規模化的,富有技術含量的,機械化程度比較高的農業。

    人大代表、新希望集團有限公司董事長劉永好說:“‘十三五’規劃綱要草案提出大力推進農業現代化,而提高農業競爭力和經營效益,技術進步是關鍵因素。”實際上,作為現代農業的生產力,農業科技對農業生產的促進作用最為顯著,多位兩會代表委員認為,在我國要實現農業持續穩定發展,必須加強農業科技創新,改變粗放的農業經營方式,著力提高農業可持續發展能力。

    民革中央的提案認為,我國農業科技創新發展仍然存在一些問題:一是農業重大基礎理論、前沿核心技術以及農業高科技的應用推廣,仍與先進水平存在較大差距。二是農業科研資源缺乏有效整合。三是企業在農業科技創新中的主體地位尚未形成。

    為此,他們給出了四點建議:一是加快推進現代農業產業科技創新中心的建設。建議選擇北京、上海、深圳、武漢等城市創建涉農高科技創新基地,重點培育一批農業高科技企業,加強對農業重大基礎理論的研究,加快對農業前沿核心技術的研發。二是強化企業,包括民營企業,在農業科技創新中的主體地位。三是完善農業科研經費管理制度。現階段,要在深化中央財政科技計劃管理改革的背景下,進一步明確和強化農業科研的公益性定位,建立穩定長期的農業科研經費投入制度。四是加快“互聯網+農業”的融合。構建新的“互聯網+高科技+農業+金融”的現代農業發展模式,切實推動農業全產業鏈改造升級。

    政協委員段惠軍則認為,加大農業科技創新,金融支持必須給力。應建立農業科技風險補償基金,發揮財政的引導和撬動作用,引導和帶動社會資本參與農業科技創新。他建議加快改革農業科技貸款管理辦法,盡快降低貸款門檻。加大直接融資支持,建立農業科技企業多元化融資渠道。同時,探索擴大農業保險補貼范圍,加大財政對農業保險的保費補貼,保險公司應探索將科技育種、農業機械、農作物及畜牧品種改良、標準化養殖等納入農業保險范疇,鼓勵發展以產品訂單為依據的跟單農業保險等保險品種。
 
標簽: 現代農業 科技
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